Химический состав не известен
ООО «БСК» и ООО «РТК» пожаловались в Бурятское УФАС России на положения документации об аукционе на выполнение текущего ремонта автодорог Иволгинского района. Заказчик - МБУ «Иволга» администрации района, начальная (максимальная) цена контракта - 76 435 000,00 рублей.
Заказчик в нарушение требований Закона о контрактной системе (44-ФЗ) установил к участникам закупки требование о представлении документов, подтверждающих опыт выполнения работ. Однако, в связи с тем, что до рассмотрения вторых частей заявок заказчик внес в документацию изменения, исключающие обязательность наличия опыта работ у участника, на момент рассмотрения жалобы комиссией УФАС допущенное нарушение отсутствовало.
Также, ООО «БСК» в жалобе указало о необоснованности требования об описании в составе заявки химического состава, компонентов товара, которые будут использоваться при выполнении работ. ООО «РТК» привело доводы о нарушении 44-ФЗ при установлении в проекте контракта требований к материалам (асфальтобетонная смесь, бетон, битум, портландцемент, щебень, камни бортовые, щебень), конкретные значения характеристик которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства.
В этой части жалобы были признаны обоснованными. Комиссия УФАС пришла к выводу, что заказчиком установлены непредусмотренные 44-ФЗ требования. Закон не обязывает участника закупки при заполнении заявки иметь в наличии товар, который будет использоваться при выполнении работ, для предоставления подробных сведений о веществах, результатах испытаний, технологических процессов, материалах, применяемых при изготовлении такого товара.
Необходимость выполнить указанные требования не позволяют участникам закупки надлежащим образом сформировать заявку и, соответственно, приводят к ограничению количества участников закупки.
Бурятское УФАС выдало МБУ «Иволга» предписание о внесении изменений в аукционную документацию, продлении сроков подачи заявок на участие в аукционе. Материалы жалобы переданы должностному лицу УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.