В ОСАГО ценовая конкуренция отсутствует

Решением от 9 ноября 2015 года Бурятское УФАС России признало необоснованной жалобу участника закупки на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности транспортных средств (ОСАГО), проведенной Бурятским региональным отделением Фонда социального страхования (ГУ-РО ФСС РФ по Республике Бурятия).

ПАО «Страховая группа «ХОСКА» пожаловалось на действия котировочной комиссии заказчика, отклонившей его заявку, несмотря на более выгодное ценовое предложение по сравнению с победителем данной закупки - САО «ВСК».

При рассмотрении жалобы УФАС пришло к выводам о правомерности действий заказчика. В приложении к извещению содержатся все обязательные к применению при начислении страховой премии коэффициенты.

Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У установлены предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения, выраженные в рублях), коэффициенты страховых тарифов, требования к структуре страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору ОСАГО.

Предложение ПАО «Страховая группа «ХОСКА» о цене контракта ниже указанной заказчиком суммы не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки и подлежит отклонению.

Особенности рынка ОСАГО таковы, что в соответствии с действующим законодательством критерий «ценовая конкуренция» не может применяться. В случае, если заявки участников закупки на оказание услуг по ОСАГО соответствуют предъявляемым заказчиком и действующим законодательством требованиям, победителем признается участник, подавший заявку первым.

Ранее, в октябре т.г., УФАС рассматривало жалобу САО «ВСК» по этой же закупке, по результатам рассмотрения которой Фонду соцстраха было выдано предписание о повторном рассмотрении заявок участников закупки. Общество жаловалось на неправомерность допуска к участию двух страховщиков, в т.ч. ПАО «Страховая группа «ХОСКА».