Решение по жалобам № 04-50/240-2014, 04-50/254-2014 на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», РАГЗ

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 04-50/240-2014, 04-50/254-2014
Дата публикации: 15 июля 2014, 14:59

Решение по результатам рассмотрения жалоб

участника закупки № 04-50/240-2014, 04-50/254-2014

«10» июля  2014 года                                                                      город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>

в присутствии со стороны ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» (далее – Заявитель 2) – <….> (доверенность от 10.07.2014 № 381), со стороны ГБУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум» (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 10.07.2014 № 3), Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – <…>(доверенность от 14.01.2014 № 001),

в отсутствие представителей ООО «Водомер» (далее – Заявитель 1), уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало,

рассмотрев жалобы ООО «Водомер» (вх. от 03.07.2014 № 4460), ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» (вх. от 07.07.2014 № 4552 на действия аукционной комиссии заказчика – ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Уполномоченного органа – Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а, реестровый номер – 0102200001614001857, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель 1 не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске на основании  на основании п.1ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", раздела 12 Документации об электронном аукционе, в связи с непредоставлением информации,  предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона.  Разъяснение: в заявке п.2 "Эмали высший, 1сорт, бежевая, для окраски металлических, деревянных поверхностей" марки ПФ-115 не указаны конкретные показатели для эмали высшего сорта, т.к. представленная информация участником закупки  по данному пункту согласно ГОСТ 6465-76 относится  к эмали 1 сорта, а эмали высшего сорта имеют иные показатели.

Считает действия аукционной комиссии необоснованными и незаконными в связи с тем, что участником указаны характеристики эмали в соответствии с техническими характеристиками завода – изготовителя «Омский лакокрасочный завод Цветной бульвар».

На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной.

Заявитель 2 также не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе в связи с тем, заявка участника содержит недостоверную информацию по п.5 "Труба стальная электросварная прямошовная" с показателями: наружный диаметр 83 мм, толщина стенки 3,5мм, теоретическая масса одного м. трубы 6,9 кг, в ГОСТ 10704-91 труба с данными показателями отсутствует.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, считают, что аукционная комиссия действовала в строгом соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, основания для отклонения первой части заявки Заявителя имелись.

Пояснили, что помимо указанного в протоколе основания для отклонения заявки ООО «Водомер», в заявке участника также предлагается к поставке кран для спуска воздуха производства фирмы Valtec, которая не производит механические краны для спуска воздуха, необходимые Заказчику.

На основании изложенного считают жалобу необоснованной.

А в заявке ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» по позиции 23, 24 «Электроды» представлено временное сопротивление разрыву σв кгс/мм2 – 50», в соответствии с ГОСТ 9467-75временное сопротивление разрыву с показателем 50 относится к электродам марки Э50, Э50А, а Заказчику требовались электроды марки Э42А и Э46А.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системы аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Основания для отказа участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе перечислены в части 4 статьи 67 Закона о контрактной системы.

Согласно требованиям документации об электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а первая часть заявки должна содержать:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

При этом в Приложении № 1 к государственному контракту установлены требования к материалам, а именно к эмали высший, I сорт, бежевая, для окраски металлических, деревянных поверхностей и трубе стальной:

- «На пентафталевом лаке. Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескомеру, не менее 50 %. Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246 (с диаметром сопла четыре мм при температуре (20 ± 0,5) °С), не менее 80 не более 120. Массовая доля нелетучих веществ, %, для эмалей: от 60 до 68. Степень разбавления до вязкости 28-30 с по вискозиметру типа ВЗ-246 (с диаметром сопла 4 мм при температуре (20 ± 0,5) °С), %, не более 20. Степень перетира, не более 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки, г/м2, не более 55. Время высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С, ч, не более: 24. Эластичность пленки при изгибе, мм, не более 1. Прочность пленки при ударе по прибору типа У-1, см, не менее 40. Адгезия пленки, баллы, не более 1. Стойкость покрытия при температуре (20 ± 2) °С к статическому воздействию воды, ч, не менее 2. Стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 %-ного раствора моющего средства, мин, не менее 15. Стойкость покрытия при температуре (20 ± 2) °С к статическому воздействию трансформаторного масла, ч, не менее 24.»;

-  «Труба стальная электросварная прямошовная должна соответствовать ГОСТ 10706-76 и ГОСТ 10704-91. Наружный диаметр более 76 мм. и менее 89 мм. толщина стенки  более 3,2 мм. и менее 3,8 мм. теоретическая масса одного м. трубы более 6,3 кг. и менее 7,42 кг.».

В заявке Заявителя  – ООО «Водомер», предлагается для использования при выполнении работ, являющихся предметом закупки:

«Эмали высший, I сорт, ЭМАЛЬ ПФ -115 Омский лакокрасочный завод «Цветной бульвар» на пентафлевом лаке. Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескометру 60 %, условная вязкость по вискозиметру типа В3-246 (с диаметром сопла четыре мм при температуре (20±0,5)0С), 100-120. Массовая доля нелетучих веществ, % для эмалей: от 60 до 66. Степень разбавления до вязкости 28-30 с по вязкозиметру типа В3-246 (с диаметром сопла 4 мм при температуре (20±0,5)0С), 20%, степень перетира 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки, г/м2 – 55, время высыхания до степени 3 при температуре (20±0,5)0С, ч: 24. Эластичность пленки при изгибе, мм, - 1. Прочность пленки при ударе по прибору типа У-1, см – 40. Адгезия пленки, баллы, - 1. Стойкость покрытия при температуре (20±0,5)0С) к статическому воздействию воды, ч. 2. Стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 % - ного раствора моющего средства, мин. 15. Стойкость покрытия при температуре (20±0,5)0С к статическому воздействию трансформаторного масла, ч. 24 (данные представлены согласно паспорту изделия)».

Поскольку Заявителем 1 представлены документы, подтверждающие соответствие характеристик, указанных в первой части заявки, показателям ЭМАЛИ ПФ 115 высшего сорта Омского лакокрасочного завода «Цветной бульвар».

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с Техническим заданием, Заказчику необходимы два сорта эмали (высшая и I сорта), а Заявителем 1 предложена эмаль лишь высшего сорта, и в заявке участника также предлагается к поставке кран для спуска воздуха производства фирмы Valtec, которая не производит механические краны для спуска воздуха, необходимые Заказчику, то заявка ООО «Водомер» подлежала отклонению.

В заявке ООО «Стройтельно – монтажный поезд № 398» по позиции № 5 «Труба стальная прямошовная» предлагается труба стальная прямошовная с наружным диаметром 83 мм, толщиной стенки 3,5 мм и теоретическом массой 1 м. трубы 6,9 кг.

При этом согласно ГОСТ 10704-91 (таблица 1) при наружном диаметре 83 мм, толщине стенки трубы 3,5 мм, теоретическая масса 1 м. труб равна 6,86  кг.

Также Заявителем 2 по позициям 23, 24 «Электроды» представлено временное сопротивление разрыву σв кгс/мм2 – 50», в соответствии с ГОСТ 9467-75 временное сопротивление разрыву с показателем 50 относится к электродам марки Э50, Э50А, а Заказчику требовались электроды марки Э42А и Э46А.

Таким образом, заявки заявителей подлежали отклонению, в действиях аукционной комиссии нарушений требований части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом б части 3 статьи 99, пунктом 2 части 22 статьи 99  Закона о контрактной системе, 

РЕШИЛА:

Признать жалобы ООО «Водомер» и ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  с реестровым номером 0102200001614001857 необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

stdClass Object ( [vid] => 9946 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобам № 04-50/240-2014, 04-50/254-2014 на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», РАГЗ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9946 [type] => solution [language] => ru [created] => 1405490534 [changed] => 1405490534 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1405490534 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по результатам рассмотрения жалоб

участника закупки № 04-50/240-2014, 04-50/254-2014

«10» июля  2014 года                                                                      город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>

в присутствии со стороны ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» (далее – Заявитель 2) – <….> (доверенность от 10.07.2014 № 381), со стороны ГБУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум» (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 10.07.2014 № 3), Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – <…>(доверенность от 14.01.2014 № 001),

в отсутствие представителей ООО «Водомер» (далее – Заявитель 1), уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало,

рассмотрев жалобы ООО «Водомер» (вх. от 03.07.2014 № 4460), ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» (вх. от 07.07.2014 № 4552 на действия аукционной комиссии заказчика – ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Уполномоченного органа – Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а, реестровый номер – 0102200001614001857, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель 1 не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске на основании  на основании п.1ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", раздела 12 Документации об электронном аукционе, в связи с непредоставлением информации,  предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона.  Разъяснение: в заявке п.2 "Эмали высший, 1сорт, бежевая, для окраски металлических, деревянных поверхностей" марки ПФ-115 не указаны конкретные показатели для эмали высшего сорта, т.к. представленная информация участником закупки  по данному пункту согласно ГОСТ 6465-76 относится  к эмали 1 сорта, а эмали высшего сорта имеют иные показатели.

Считает действия аукционной комиссии необоснованными и незаконными в связи с тем, что участником указаны характеристики эмали в соответствии с техническими характеристиками завода – изготовителя «Омский лакокрасочный завод Цветной бульвар».

На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной.

Заявитель 2 также не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе в связи с тем, заявка участника содержит недостоверную информацию по п.5 "Труба стальная электросварная прямошовная" с показателями: наружный диаметр 83 мм, толщина стенки 3,5мм, теоретическая масса одного м. трубы 6,9 кг, в ГОСТ 10704-91 труба с данными показателями отсутствует.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, считают, что аукционная комиссия действовала в строгом соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, основания для отклонения первой части заявки Заявителя имелись.

Пояснили, что помимо указанного в протоколе основания для отклонения заявки ООО «Водомер», в заявке участника также предлагается к поставке кран для спуска воздуха производства фирмы Valtec, которая не производит механические краны для спуска воздуха, необходимые Заказчику.

На основании изложенного считают жалобу необоснованной.

А в заявке ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» по позиции 23, 24 «Электроды» представлено временное сопротивление разрыву σв кгс/мм2 – 50», в соответствии с ГОСТ 9467-75временное сопротивление разрыву с показателем 50 относится к электродам марки Э50, Э50А, а Заказчику требовались электроды марки Э42А и Э46А.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системы аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Основания для отказа участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе перечислены в части 4 статьи 67 Закона о контрактной системы.

Согласно требованиям документации об электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а первая часть заявки должна содержать:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

При этом в Приложении № 1 к государственному контракту установлены требования к материалам, а именно к эмали высший, I сорт, бежевая, для окраски металлических, деревянных поверхностей и трубе стальной:

- «На пентафталевом лаке. Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескомеру, не менее 50 %. Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246 (с диаметром сопла четыре мм при температуре (20 ± 0,5) °С), не менее 80 не более 120. Массовая доля нелетучих веществ, %, для эмалей: от 60 до 68. Степень разбавления до вязкости 28-30 с по вискозиметру типа ВЗ-246 (с диаметром сопла 4 мм при температуре (20 ± 0,5) °С), %, не более 20. Степень перетира, не более 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки, г/м2, не более 55. Время высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С, ч, не более: 24. Эластичность пленки при изгибе, мм, не более 1. Прочность пленки при ударе по прибору типа У-1, см, не менее 40. Адгезия пленки, баллы, не более 1. Стойкость покрытия при температуре (20 ± 2) °С к статическому воздействию воды, ч, не менее 2. Стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 %-ного раствора моющего средства, мин, не менее 15. Стойкость покрытия при температуре (20 ± 2) °С к статическому воздействию трансформаторного масла, ч, не менее 24.»;

-  «Труба стальная электросварная прямошовная должна соответствовать ГОСТ 10706-76 и ГОСТ 10704-91. Наружный диаметр более 76 мм. и менее 89 мм. толщина стенки  более 3,2 мм. и менее 3,8 мм. теоретическая масса одного м. трубы более 6,3 кг. и менее 7,42 кг.».

В заявке Заявителя  – ООО «Водомер», предлагается для использования при выполнении работ, являющихся предметом закупки:

«Эмали высший, I сорт, ЭМАЛЬ ПФ -115 Омский лакокрасочный завод «Цветной бульвар» на пентафлевом лаке. Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескометру 60 %, условная вязкость по вискозиметру типа В3-246 (с диаметром сопла четыре мм при температуре (20±0,5)0С), 100-120. Массовая доля нелетучих веществ, % для эмалей: от 60 до 66. Степень разбавления до вязкости 28-30 с по вязкозиметру типа В3-246 (с диаметром сопла 4 мм при температуре (20±0,5)0С), 20%, степень перетира 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки, г/м2 – 55, время высыхания до степени 3 при температуре (20±0,5)0С, ч: 24. Эластичность пленки при изгибе, мм, - 1. Прочность пленки при ударе по прибору типа У-1, см – 40. Адгезия пленки, баллы, - 1. Стойкость покрытия при температуре (20±0,5)0С) к статическому воздействию воды, ч. 2. Стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 % - ного раствора моющего средства, мин. 15. Стойкость покрытия при температуре (20±0,5)0С к статическому воздействию трансформаторного масла, ч. 24 (данные представлены согласно паспорту изделия)».

Поскольку Заявителем 1 представлены документы, подтверждающие соответствие характеристик, указанных в первой части заявки, показателям ЭМАЛИ ПФ 115 высшего сорта Омского лакокрасочного завода «Цветной бульвар».

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с Техническим заданием, Заказчику необходимы два сорта эмали (высшая и I сорта), а Заявителем 1 предложена эмаль лишь высшего сорта, и в заявке участника также предлагается к поставке кран для спуска воздуха производства фирмы Valtec, которая не производит механические краны для спуска воздуха, необходимые Заказчику, то заявка ООО «Водомер» подлежала отклонению.

В заявке ООО «Стройтельно – монтажный поезд № 398» по позиции № 5 «Труба стальная прямошовная» предлагается труба стальная прямошовная с наружным диаметром 83 мм, толщиной стенки 3,5 мм и теоретическом массой 1 м. трубы 6,9 кг.

При этом согласно ГОСТ 10704-91 (таблица 1) при наружном диаметре 83 мм, толщине стенки трубы 3,5 мм, теоретическая масса 1 м. труб равна 6,86  кг.

Также Заявителем 2 по позициям 23, 24 «Электроды» представлено временное сопротивление разрыву σв кгс/мм2 – 50», в соответствии с ГОСТ 9467-75 временное сопротивление разрыву с показателем 50 относится к электродам марки Э50, Э50А, а Заказчику требовались электроды марки Э42А и Э46А.

Таким образом, заявки заявителей подлежали отклонению, в действиях аукционной комиссии нарушений требований части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом б части 3 статьи 99, пунктом 2 части 22 статьи 99  Закона о контрактной системе, 

РЕШИЛА:

Признать жалобы ООО «Водомер» и ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  с реестровым номером 0102200001614001857 необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по результатам рассмотрения жалоб

участника закупки № 04-50/240-2014, 04-50/254-2014

«10» июля  2014 года                                                                      город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>

в присутствии со стороны ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» (далее – Заявитель 2) – <….> (доверенность от 10.07.2014 № 381), со стороны ГБУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум» (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 10.07.2014 № 3), Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – <…>(доверенность от 14.01.2014 № 001),

в отсутствие представителей ООО «Водомер» (далее – Заявитель 1), уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало,

рассмотрев жалобы ООО «Водомер» (вх. от 03.07.2014 № 4460), ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» (вх. от 07.07.2014 № 4552 на действия аукционной комиссии заказчика – ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Уполномоченного органа – Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а, реестровый номер – 0102200001614001857, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель 1 не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске на основании  на основании п.1ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", раздела 12 Документации об электронном аукционе, в связи с непредоставлением информации,  предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона.  Разъяснение: в заявке п.2 "Эмали высший, 1сорт, бежевая, для окраски металлических, деревянных поверхностей" марки ПФ-115 не указаны конкретные показатели для эмали высшего сорта, т.к. представленная информация участником закупки  по данному пункту согласно ГОСТ 6465-76 относится  к эмали 1 сорта, а эмали высшего сорта имеют иные показатели.

Считает действия аукционной комиссии необоснованными и незаконными в связи с тем, что участником указаны характеристики эмали в соответствии с техническими характеристиками завода – изготовителя «Омский лакокрасочный завод Цветной бульвар».

На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной.

Заявитель 2 также не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе в связи с тем, заявка участника содержит недостоверную информацию по п.5 "Труба стальная электросварная прямошовная" с показателями: наружный диаметр 83 мм, толщина стенки 3,5мм, теоретическая масса одного м. трубы 6,9 кг, в ГОСТ 10704-91 труба с данными показателями отсутствует.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, считают, что аукционная комиссия действовала в строгом соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, основания для отклонения первой части заявки Заявителя имелись.

Пояснили, что помимо указанного в протоколе основания для отклонения заявки ООО «Водомер», в заявке участника также предлагается к поставке кран для спуска воздуха производства фирмы Valtec, которая не производит механические краны для спуска воздуха, необходимые Заказчику.

На основании изложенного считают жалобу необоснованной.

А в заявке ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» по позиции 23, 24 «Электроды» представлено временное сопротивление разрыву σв кгс/мм2 – 50», в соответствии с ГОСТ 9467-75временное сопротивление разрыву с показателем 50 относится к электродам марки Э50, Э50А, а Заказчику требовались электроды марки Э42А и Э46А.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системы аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Основания для отказа участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе перечислены в части 4 статьи 67 Закона о контрактной системы.

Согласно требованиям документации об электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а первая часть заявки должна содержать:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

При этом в Приложении № 1 к государственному контракту установлены требования к материалам, а именно к эмали высший, I сорт, бежевая, для окраски металлических, деревянных поверхностей и трубе стальной:

- «На пентафталевом лаке. Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескомеру, не менее 50 %. Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246 (с диаметром сопла четыре мм при температуре (20 ± 0,5) °С), не менее 80 не более 120. Массовая доля нелетучих веществ, %, для эмалей: от 60 до 68. Степень разбавления до вязкости 28-30 с по вискозиметру типа ВЗ-246 (с диаметром сопла 4 мм при температуре (20 ± 0,5) °С), %, не более 20. Степень перетира, не более 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки, г/м2, не более 55. Время высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С, ч, не более: 24. Эластичность пленки при изгибе, мм, не более 1. Прочность пленки при ударе по прибору типа У-1, см, не менее 40. Адгезия пленки, баллы, не более 1. Стойкость покрытия при температуре (20 ± 2) °С к статическому воздействию воды, ч, не менее 2. Стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 %-ного раствора моющего средства, мин, не менее 15. Стойкость покрытия при температуре (20 ± 2) °С к статическому воздействию трансформаторного масла, ч, не менее 24.»;

-  «Труба стальная электросварная прямошовная должна соответствовать ГОСТ 10706-76 и ГОСТ 10704-91. Наружный диаметр более 76 мм. и менее 89 мм. толщина стенки  более 3,2 мм. и менее 3,8 мм. теоретическая масса одного м. трубы более 6,3 кг. и менее 7,42 кг.».

В заявке Заявителя  – ООО «Водомер», предлагается для использования при выполнении работ, являющихся предметом закупки:

«Эмали высший, I сорт, ЭМАЛЬ ПФ -115 Омский лакокрасочный завод «Цветной бульвар» на пентафлевом лаке. Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескометру 60 %, условная вязкость по вискозиметру типа В3-246 (с диаметром сопла четыре мм при температуре (20±0,5)0С), 100-120. Массовая доля нелетучих веществ, % для эмалей: от 60 до 66. Степень разбавления до вязкости 28-30 с по вязкозиметру типа В3-246 (с диаметром сопла 4 мм при температуре (20±0,5)0С), 20%, степень перетира 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки, г/м2 – 55, время высыхания до степени 3 при температуре (20±0,5)0С, ч: 24. Эластичность пленки при изгибе, мм, - 1. Прочность пленки при ударе по прибору типа У-1, см – 40. Адгезия пленки, баллы, - 1. Стойкость покрытия при температуре (20±0,5)0С) к статическому воздействию воды, ч. 2. Стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 % - ного раствора моющего средства, мин. 15. Стойкость покрытия при температуре (20±0,5)0С к статическому воздействию трансформаторного масла, ч. 24 (данные представлены согласно паспорту изделия)».

Поскольку Заявителем 1 представлены документы, подтверждающие соответствие характеристик, указанных в первой части заявки, показателям ЭМАЛИ ПФ 115 высшего сорта Омского лакокрасочного завода «Цветной бульвар».

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с Техническим заданием, Заказчику необходимы два сорта эмали (высшая и I сорта), а Заявителем 1 предложена эмаль лишь высшего сорта, и в заявке участника также предлагается к поставке кран для спуска воздуха производства фирмы Valtec, которая не производит механические краны для спуска воздуха, необходимые Заказчику, то заявка ООО «Водомер» подлежала отклонению.

В заявке ООО «Стройтельно – монтажный поезд № 398» по позиции № 5 «Труба стальная прямошовная» предлагается труба стальная прямошовная с наружным диаметром 83 мм, толщиной стенки 3,5 мм и теоретическом массой 1 м. трубы 6,9 кг.

При этом согласно ГОСТ 10704-91 (таблица 1) при наружном диаметре 83 мм, толщине стенки трубы 3,5 мм, теоретическая масса 1 м. труб равна 6,86  кг.

Также Заявителем 2 по позициям 23, 24 «Электроды» представлено временное сопротивление разрыву σв кгс/мм2 – 50», в соответствии с ГОСТ 9467-75 временное сопротивление разрыву с показателем 50 относится к электродам марки Э50, Э50А, а Заказчику требовались электроды марки Э42А и Э46А.

Таким образом, заявки заявителей подлежали отклонению, в действиях аукционной комиссии нарушений требований части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом б части 3 статьи 99, пунктом 2 части 22 статьи 99  Закона о контрактной системе, 

РЕШИЛА:

Признать жалобы ООО «Водомер» и ООО «Строительно – монтажный поезд № 398» на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  с реестровым номером 0102200001614001857 необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-50/240-2014, 04-50/254-2014 [format] => [safe_value] => 04-50/240-2014, 04-50/254-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Жалобы ООО «Водомер» и ООО «Строительно–монтажный поезд № 398» на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а признаны необоснованными.

[format] => full_html [safe_value] =>

Жалобы ООО «Водомер» и ООО «Строительно–монтажный поезд № 398» на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 28а признаны необоснованными.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

Разъяснения ФАС России по применению норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль  госзаказа/Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-15 05:59:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-10 05:59:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1405490534 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Бурятское УФАС России )