ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
16 апреля 2014 г. г. Улан -Удэ Дело № 05- 12/7-2013
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее-Бурятское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <… >, рассмотрев обращение гражданина Г.,
УСТАНОВИЛА:
25.02.2014 в 11 час. 22 мин. гр. Г. получил на принадлежащий ему номер мобильного телефона +7919… смс-сообщение следующего содержания: «Есть потребность в деньгах? Наш банк поможет, звоните: 8 (495) 7447230», на получение которого он предварительного согласия не давал. К обращению Г., приобщил скрин-шот смс-сообщения, согласие на обработку персональных данных. Выписку из договора на оказание услуг связи.
Из скрин-шота смс-сообщения установлено, что смс-сообщение отправлено с номера +790…; смс-центр +79024780001.
Согласно письму филиала ОАО «МТС» в Республике Бурятия (вх. № 52 от 31.03.2014) 25.02.2014 в 11 час. 22 мин. на абонентский номер +7919… зафиксировано поступление смс-сообщения с номера +7902…, в подтверждение чего ОАО «МТС» представлена детализация счета за 25.02.2014.
Как следует из письма филиала ОАО «МТС» в Республике Бурятия номер +7902… согласно данным Интернет-сайта Федерального агентства связи выделен оператору ОАО «Ростелеком» в Пермском крае и является номером его смс-центра.
Согласно письму Пермского филиала макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» исх. № 0501/05/2435-14 от 09.04.2014 номер смс-центра +79024780001 присвоен смс-центру сети подвижной связи стандарта GSM макрорегиональному филиалу «Урал» ОАО «Ростелеком» и не является абонентским номером. Между ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада» заключен договор об оказании услуг от 27.02.2012 № 410-12, в соответствии с пунктом 2.1 которого ОАО «Ростелеком» предоставляет ООО «Армада» техническую возможность осуществления с использованием оборудования ОАО «Ростелеком» отправки пользователям смс-сообщений.
Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Ответственность за данное правонарушение возложена на рекламораспространителя.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить в отношении ООО «Армада» (ОГРН: 1095906004897) дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя гр.Г.
3. Назначить заседание Комиссии по рассмотрению дела № 05-12/7-2014 к рассмотрению на 19 мая 2014 года в 11:00 часов (по улан-удэнскому времени) по адресу: Республика Бурятия, г. Улан- Удэ, ул. Ленина, 55, зал заседаний (здание ФГУП «Бурятгеоцентр», 5 этаж).
4. ООО «Армада» надлежит до заседания Комиссии представить письменные пояснения по существу возбужденного дела и согласие абонента на получение смс-сообщения рекламного характера.
Явка лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела либо представителей с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Председатель Комиссии <… >
stdClass Object
(
[vid] => 9641
[uid] => 5
[title] => Определение о возбуждении дела № 05- 12/7-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9641
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398152453
[changed] => 1398152453
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398152453
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
16 апреля 2014 г. г. Улан -Удэ Дело № 05- 12/7-2013
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее-Бурятское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <… >, рассмотрев обращение гражданина Г.,
УСТАНОВИЛА:
25.02.2014 в 11 час. 22 мин. гр. Г. получил на принадлежащий ему номер мобильного телефона +7919… смс-сообщение следующего содержания: «Есть потребность в деньгах? Наш банк поможет, звоните: 8 (495) 7447230», на получение которого он предварительного согласия не давал. К обращению Г., приобщил скрин-шот смс-сообщения, согласие на обработку персональных данных. Выписку из договора на оказание услуг связи.
Из скрин-шота смс-сообщения установлено, что смс-сообщение отправлено с номера +790…; смс-центр +79024780001.
Согласно письму филиала ОАО «МТС» в Республике Бурятия (вх. № 52 от 31.03.2014) 25.02.2014 в 11 час. 22 мин. на абонентский номер +7919… зафиксировано поступление смс-сообщения с номера +7902…, в подтверждение чего ОАО «МТС» представлена детализация счета за 25.02.2014.
Как следует из письма филиала ОАО «МТС» в Республике Бурятия номер +7902… согласно данным Интернет-сайта Федерального агентства связи выделен оператору ОАО «Ростелеком» в Пермском крае и является номером его смс-центра.
Согласно письму Пермского филиала макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» исх. № 0501/05/2435-14 от 09.04.2014 номер смс-центра +79024780001 присвоен смс-центру сети подвижной связи стандарта GSM макрорегиональному филиалу «Урал» ОАО «Ростелеком» и не является абонентским номером. Между ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада» заключен договор об оказании услуг от 27.02.2012 № 410-12, в соответствии с пунктом 2.1 которого ОАО «Ростелеком» предоставляет ООО «Армада» техническую возможность осуществления с использованием оборудования ОАО «Ростелеком» отправки пользователям смс-сообщений.
Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Ответственность за данное правонарушение возложена на рекламораспространителя.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить в отношении ООО «Армада» (ОГРН: 1095906004897) дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя гр.Г.
3. Назначить заседание Комиссии по рассмотрению дела № 05-12/7-2014 к рассмотрению на 19 мая 2014 года в 11:00 часов (по улан-удэнскому времени) по адресу: Республика Бурятия, г. Улан- Удэ, ул. Ленина, 55, зал заседаний (здание ФГУП «Бурятгеоцентр», 5 этаж).
4. ООО «Армада» надлежит до заседания Комиссии представить письменные пояснения по существу возбужденного дела и согласие абонента на получение смс-сообщения рекламного характера.
Явка лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела либо представителей с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Председатель Комиссии <… >
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
16 апреля 2014 г. г. Улан -Удэ Дело № 05- 12/7-2013
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее-Бурятское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <… >, рассмотрев обращение гражданина Г.,
УСТАНОВИЛА:
25.02.2014 в 11 час. 22 мин. гр. Г. получил на принадлежащий ему номер мобильного телефона +7919… смс-сообщение следующего содержания: «Есть потребность в деньгах? Наш банк поможет, звоните: 8 (495) 7447230», на получение которого он предварительного согласия не давал. К обращению Г., приобщил скрин-шот смс-сообщения, согласие на обработку персональных данных. Выписку из договора на оказание услуг связи.
Из скрин-шота смс-сообщения установлено, что смс-сообщение отправлено с номера +790…; смс-центр +79024780001.
Согласно письму филиала ОАО «МТС» в Республике Бурятия (вх. № 52 от 31.03.2014) 25.02.2014 в 11 час. 22 мин. на абонентский номер +7919… зафиксировано поступление смс-сообщения с номера +7902…, в подтверждение чего ОАО «МТС» представлена детализация счета за 25.02.2014.
Как следует из письма филиала ОАО «МТС» в Республике Бурятия номер +7902… согласно данным Интернет-сайта Федерального агентства связи выделен оператору ОАО «Ростелеком» в Пермском крае и является номером его смс-центра.
Согласно письму Пермского филиала макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» исх. № 0501/05/2435-14 от 09.04.2014 номер смс-центра +79024780001 присвоен смс-центру сети подвижной связи стандарта GSM макрорегиональному филиалу «Урал» ОАО «Ростелеком» и не является абонентским номером. Между ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада» заключен договор об оказании услуг от 27.02.2012 № 410-12, в соответствии с пунктом 2.1 которого ОАО «Ростелеком» предоставляет ООО «Армада» техническую возможность осуществления с использованием оборудования ОАО «Ростелеком» отправки пользователям смс-сообщений.
Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Ответственность за данное правонарушение возложена на рекламораспространителя.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить в отношении ООО «Армада» (ОГРН: 1095906004897) дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя гр.Г.
3. Назначить заседание Комиссии по рассмотрению дела № 05-12/7-2014 к рассмотрению на 19 мая 2014 года в 11:00 часов (по улан-удэнскому времени) по адресу: Республика Бурятия, г. Улан- Удэ, ул. Ленина, 55, зал заседаний (здание ФГУП «Бурятгеоцентр», 5 этаж).
4. ООО «Армада» надлежит до заседания Комиссии представить письменные пояснения по существу возбужденного дела и согласие абонента на получение смс-сообщения рекламного характера.
Явка лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела либо представителей с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Председатель Комиссии <… >
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05- 12/7-2013
[format] =>
[safe_value] => 05- 12/7-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В отношении ООО «Армада» (ОГРН: 1095906004897) возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
[format] => full_html
[safe_value] =>
В отношении ООО «Армада» (ОГРН: 1095906004897) возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 50
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 50
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
Разъяснения ФАС России по вопросам применения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции/Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-16 07:36:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-16 05:30:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398152453
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Бурятское УФАС России
)
