Решение по делу № 02-03/28-2012 в отношении ГУП "Издательский дом "Буряад унэн"

Номер дела: 02-03/28-2012
Дата публикации: 17 мая 2012, 15:16

 

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                      Дело № 02-03/28-2012  16 мая 2012 г.

     

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен   16 мая  2012 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>

рассмотрев дело от 29.03.2012 № 02-03/28-2012, возбужденное по признакам нарушения ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» (далеее-ГУП «ИД «Буряад унэн»)  пункта 2 части 1   статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии от ответчика: <…> (доверенность № 05 от 15.05.2012 г.), <…> (доверенность № 06 от 15.05.2012 г.);

 в отсутствие заявителя-Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 02-03/28-2012 в установленном порядке,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия исх. № 00472-04-11/03 от 15.02.2012 г. (вх. № 1091 от 20.02.2012 г.), содержащее указание на нарушение ГУП «ИД «Буряад унэн» требований статьи 27 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон «О средствах массовой информации»), выразившееся в указании недостоверной информации о тираже печатного издания «Бурятия 7», вышедших в свет в январе и феврале 2012 г.

В ходе предварительного рассмотрения обращения установлено, что учредителем и издателем печатного издания «Бурятия 7» является ГУП «ИД «Буряад унэн».

По результатам рассмотрения обращения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении учредителя и издателя газеты ГУП «ИД «Буряад унэн» на основании приказа  Бурятского УФАС России от 29.03.2012 г. № 65 возбуждено дело № 02-03/28-2012, ГУП «ИД «Буряад унэн»  привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика,  Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 02-03/28-2012 состоялось 15.05.2012 г.

Представитель ГУП «ИД «Буряад унэн» <…> факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признал в полном объеме, при этом пояснил, что правонарушение было допущено не умышленно и сообщат об устранении в настоящее время правонарушения, при этом документов и материалов, свидетельствующих о прекращении нарушения не представил.

Представители ГУП ИД «Буряад унэн» на заседании Комиссии представили выпуски газет «Бурятия 7»  за январь и февраля 2012 г. в количестве 8 шт., копию государственного контракта № 0102200001611001533-0252823-01 от 29.12.2011 г. с ОАО «Республиканская типография», предметом которого является тиражирование печатного издания, копию устава ГУП «ИД «Буряад унэн», копию счета № 12-00419 от 31.01.2012 г. и № 12-00769 от 29.02.2012 г. для приобщения к материалам дела № 02-03/28-2012.    

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела  документы и доказательства, установила следующее.

ГУП «ИД «Буряад унэн» зарегистрировано 20.02.2011 г. юридического лица  МУ «Регистрационно-лицензионная палата» Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 100568 от 08.03.2012 г., представленной МРИ ФНС России № 9 по РБ основным видом экономической деятельности юридического лица является издание газет (код по ОКВЭД 22.12), одним из дополнительных видов деятельности является рекламная деятельность код по ОКВЭД 74.40).

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации  ПИ № ТУ 03-00028 от 08.12.2008 г., представленной Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия, примерной тематикой печатного издания «Бурятия 7» является информация об общественно-политической, экономической жизни региона, реклама, и т.д.

Из представленных ответчиком счетов следует, что январе 2012 г. в свет выпущено 4 выпуска печатного издания «Бурятия 7» тиражом 4 000 шт., при этом в выходных данных газеты указан тираж в размере 4 500 экз.; в феврале 2012 г. выпущено 4 выпуска газеты тиражом в 4 000 экз., в выходных данных указан тираж в размере 4 500 экз.

Таким образом, в 8 выпусках газеты «Бурятия 7» указан тираж, не соответствовал фактически вышедшему в свет.  

 Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела,  пришла к выводу, что ГУП «ИД «Буряад унэн» допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым  не допускается недобросовестная  конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно действующему антимонопольному законодательству действия ГУП «ИД «Буряад унэн»  противоречат обычаем делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и являются актом недобросовестной конкуренции.

В связи с непредставлением ответчиком по делу доказательств устранения нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела № 02-03/28-2012, Комиссия в целях пресечения правонарушения считает целесообразным выдать предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, статьей 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45,  статьей 49, статьей 50, статья 51 Закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».  

2. Выдать ГУП «ИД «Буряад унэн» предписание об устранении в срок до 25 мая 2012 года нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Бурятия 7»  достоверную информацию о тиражах печатного издания; об исполнении предписания уведомить Бурятское УФАС России в письменном виде с приложением доказательств, свидетельствующих о прекращении правонарушения.  

3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для  возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Председатель Комиссии                                             <…>

Члены Комиссии                                                          <…>

 Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16 мая 2012 г.             г. Улан-Удэ                      Дело № 02-03/28-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>;

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 50, статьёй 51 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 16 мая  2012 года по делу № 02-03/28-2012 о нарушении ГУП «Издательский дом «Буряад унэн»  пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ГУП «Издательский дом «Буряад унэн»  в срок не позднее 25 мая 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Бурятия 7»  достоверную информацию о тиражах печатного издания.

2. О выполнении настоящего предписания ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» сообщить в Бурятское УФАС России в письменном виде (с приложением счетов и соответствующих выпусков газеты), свидетельствующих о выполнении настоящего предписания) в срок не позднее  пяти рабочих дней со дня его выполнения

Председатель Комиссии                                                          <…>

Члены Комиссии                                                                       <…>

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня его выдачи в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 7359 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 02-03/28-2012 в отношении ГУП "Издательский дом "Буряад унэн" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7359 [type] => solution [language] => ru [created] => 1337581201 [changed] => 1391048057 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391048057 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                      Дело № 02-03/28-2012  16 мая 2012 г.

     

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен   16 мая  2012 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>

рассмотрев дело от 29.03.2012 № 02-03/28-2012, возбужденное по признакам нарушения ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» (далеее-ГУП «ИД «Буряад унэн»)  пункта 2 части 1   статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии от ответчика: <…> (доверенность № 05 от 15.05.2012 г.), <…> (доверенность № 06 от 15.05.2012 г.);

 в отсутствие заявителя-Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 02-03/28-2012 в установленном порядке,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия исх. № 00472-04-11/03 от 15.02.2012 г. (вх. № 1091 от 20.02.2012 г.), содержащее указание на нарушение ГУП «ИД «Буряад унэн» требований статьи 27 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон «О средствах массовой информации»), выразившееся в указании недостоверной информации о тираже печатного издания «Бурятия 7», вышедших в свет в январе и феврале 2012 г.

В ходе предварительного рассмотрения обращения установлено, что учредителем и издателем печатного издания «Бурятия 7» является ГУП «ИД «Буряад унэн».

По результатам рассмотрения обращения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении учредителя и издателя газеты ГУП «ИД «Буряад унэн» на основании приказа  Бурятского УФАС России от 29.03.2012 г. № 65 возбуждено дело № 02-03/28-2012, ГУП «ИД «Буряад унэн»  привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика,  Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 02-03/28-2012 состоялось 15.05.2012 г.

Представитель ГУП «ИД «Буряад унэн» <…> факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признал в полном объеме, при этом пояснил, что правонарушение было допущено не умышленно и сообщат об устранении в настоящее время правонарушения, при этом документов и материалов, свидетельствующих о прекращении нарушения не представил.

Представители ГУП ИД «Буряад унэн» на заседании Комиссии представили выпуски газет «Бурятия 7»  за январь и февраля 2012 г. в количестве 8 шт., копию государственного контракта № 0102200001611001533-0252823-01 от 29.12.2011 г. с ОАО «Республиканская типография», предметом которого является тиражирование печатного издания, копию устава ГУП «ИД «Буряад унэн», копию счета № 12-00419 от 31.01.2012 г. и № 12-00769 от 29.02.2012 г. для приобщения к материалам дела № 02-03/28-2012.    

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела  документы и доказательства, установила следующее.

ГУП «ИД «Буряад унэн» зарегистрировано 20.02.2011 г. юридического лица  МУ «Регистрационно-лицензионная палата» Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 100568 от 08.03.2012 г., представленной МРИ ФНС России № 9 по РБ основным видом экономической деятельности юридического лица является издание газет (код по ОКВЭД 22.12), одним из дополнительных видов деятельности является рекламная деятельность код по ОКВЭД 74.40).

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации  ПИ № ТУ 03-00028 от 08.12.2008 г., представленной Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия, примерной тематикой печатного издания «Бурятия 7» является информация об общественно-политической, экономической жизни региона, реклама, и т.д.

Из представленных ответчиком счетов следует, что январе 2012 г. в свет выпущено 4 выпуска печатного издания «Бурятия 7» тиражом 4 000 шт., при этом в выходных данных газеты указан тираж в размере 4 500 экз.; в феврале 2012 г. выпущено 4 выпуска газеты тиражом в 4 000 экз., в выходных данных указан тираж в размере 4 500 экз.

Таким образом, в 8 выпусках газеты «Бурятия 7» указан тираж, не соответствовал фактически вышедшему в свет.  

 Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела,  пришла к выводу, что ГУП «ИД «Буряад унэн» допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым  не допускается недобросовестная  конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно действующему антимонопольному законодательству действия ГУП «ИД «Буряад унэн»  противоречат обычаем делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и являются актом недобросовестной конкуренции.

В связи с непредставлением ответчиком по делу доказательств устранения нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела № 02-03/28-2012, Комиссия в целях пресечения правонарушения считает целесообразным выдать предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, статьей 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45,  статьей 49, статьей 50, статья 51 Закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».  

2. Выдать ГУП «ИД «Буряад унэн» предписание об устранении в срок до 25 мая 2012 года нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Бурятия 7»  достоверную информацию о тиражах печатного издания; об исполнении предписания уведомить Бурятское УФАС России в письменном виде с приложением доказательств, свидетельствующих о прекращении правонарушения.  

3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для  возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Председатель Комиссии                                             <…>

Члены Комиссии                                                          <…>

 Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16 мая 2012 г.             г. Улан-Удэ                      Дело № 02-03/28-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>;

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 50, статьёй 51 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 16 мая  2012 года по делу № 02-03/28-2012 о нарушении ГУП «Издательский дом «Буряад унэн»  пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ГУП «Издательский дом «Буряад унэн»  в срок не позднее 25 мая 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Бурятия 7»  достоверную информацию о тиражах печатного издания.

2. О выполнении настоящего предписания ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» сообщить в Бурятское УФАС России в письменном виде (с приложением счетов и соответствующих выпусков газеты), свидетельствующих о выполнении настоящего предписания) в срок не позднее  пяти рабочих дней со дня его выполнения

Председатель Комиссии                                                          <…>

Члены Комиссии                                                                       <…>

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня его выдачи в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                      Дело № 02-03/28-2012  16 мая 2012 г.

     

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен   16 мая  2012 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>

рассмотрев дело от 29.03.2012 № 02-03/28-2012, возбужденное по признакам нарушения ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» (далеее-ГУП «ИД «Буряад унэн»)  пункта 2 части 1   статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии от ответчика: <…> (доверенность № 05 от 15.05.2012 г.), <…> (доверенность № 06 от 15.05.2012 г.);

 в отсутствие заявителя-Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 02-03/28-2012 в установленном порядке,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия исх. № 00472-04-11/03 от 15.02.2012 г. (вх. № 1091 от 20.02.2012 г.), содержащее указание на нарушение ГУП «ИД «Буряад унэн» требований статьи 27 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон «О средствах массовой информации»), выразившееся в указании недостоверной информации о тираже печатного издания «Бурятия 7», вышедших в свет в январе и феврале 2012 г.

В ходе предварительного рассмотрения обращения установлено, что учредителем и издателем печатного издания «Бурятия 7» является ГУП «ИД «Буряад унэн».

По результатам рассмотрения обращения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении учредителя и издателя газеты ГУП «ИД «Буряад унэн» на основании приказа  Бурятского УФАС России от 29.03.2012 г. № 65 возбуждено дело № 02-03/28-2012, ГУП «ИД «Буряад унэн»  привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика,  Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 02-03/28-2012 состоялось 15.05.2012 г.

Представитель ГУП «ИД «Буряад унэн» <…> факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признал в полном объеме, при этом пояснил, что правонарушение было допущено не умышленно и сообщат об устранении в настоящее время правонарушения, при этом документов и материалов, свидетельствующих о прекращении нарушения не представил.

Представители ГУП ИД «Буряад унэн» на заседании Комиссии представили выпуски газет «Бурятия 7»  за январь и февраля 2012 г. в количестве 8 шт., копию государственного контракта № 0102200001611001533-0252823-01 от 29.12.2011 г. с ОАО «Республиканская типография», предметом которого является тиражирование печатного издания, копию устава ГУП «ИД «Буряад унэн», копию счета № 12-00419 от 31.01.2012 г. и № 12-00769 от 29.02.2012 г. для приобщения к материалам дела № 02-03/28-2012.    

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела  документы и доказательства, установила следующее.

ГУП «ИД «Буряад унэн» зарегистрировано 20.02.2011 г. юридического лица  МУ «Регистрационно-лицензионная палата» Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 100568 от 08.03.2012 г., представленной МРИ ФНС России № 9 по РБ основным видом экономической деятельности юридического лица является издание газет (код по ОКВЭД 22.12), одним из дополнительных видов деятельности является рекламная деятельность код по ОКВЭД 74.40).

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации  ПИ № ТУ 03-00028 от 08.12.2008 г., представленной Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия, примерной тематикой печатного издания «Бурятия 7» является информация об общественно-политической, экономической жизни региона, реклама, и т.д.

Из представленных ответчиком счетов следует, что январе 2012 г. в свет выпущено 4 выпуска печатного издания «Бурятия 7» тиражом 4 000 шт., при этом в выходных данных газеты указан тираж в размере 4 500 экз.; в феврале 2012 г. выпущено 4 выпуска газеты тиражом в 4 000 экз., в выходных данных указан тираж в размере 4 500 экз.

Таким образом, в 8 выпусках газеты «Бурятия 7» указан тираж, не соответствовал фактически вышедшему в свет.  

 Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела,  пришла к выводу, что ГУП «ИД «Буряад унэн» допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым  не допускается недобросовестная  конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно действующему антимонопольному законодательству действия ГУП «ИД «Буряад унэн»  противоречат обычаем делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и являются актом недобросовестной конкуренции.

В связи с непредставлением ответчиком по делу доказательств устранения нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела № 02-03/28-2012, Комиссия в целях пресечения правонарушения считает целесообразным выдать предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, статьей 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45,  статьей 49, статьей 50, статья 51 Закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».  

2. Выдать ГУП «ИД «Буряад унэн» предписание об устранении в срок до 25 мая 2012 года нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Бурятия 7»  достоверную информацию о тиражах печатного издания; об исполнении предписания уведомить Бурятское УФАС России в письменном виде с приложением доказательств, свидетельствующих о прекращении правонарушения.  

3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для  возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Председатель Комиссии                                             <…>

Члены Комиссии                                                          <…>

 Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16 мая 2012 г.             г. Улан-Удэ                      Дело № 02-03/28-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>;

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 50, статьёй 51 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 16 мая  2012 года по делу № 02-03/28-2012 о нарушении ГУП «Издательский дом «Буряад унэн»  пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ГУП «Издательский дом «Буряад унэн»  в срок не позднее 25 мая 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Бурятия 7»  достоверную информацию о тиражах печатного издания.

2. О выполнении настоящего предписания ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» сообщить в Бурятское УФАС России в письменном виде (с приложением счетов и соответствующих выпусков газеты), свидетельствующих о выполнении настоящего предписания) в срок не позднее  пяти рабочих дней со дня его выполнения

Председатель Комиссии                                                          <…>

Члены Комиссии                                                                       <…>

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня его выдачи в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-03/28-2012 [format] => [safe_value] => 02-03/28-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

[format] => full_html [safe_value] =>

ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

Разъяснения ФАС России по вопросам применения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль  рекламы и недобросовестной конкуренции/Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-17 06:16:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-16 06:16:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1337581201 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Бурятское УФАС России )