Решение по делу № 02-03/29-2012 в отношении ООО "Редакция газеты "Молодежь Бурятии"

Номер дела: 02-03/29-2012
Дата публикации: 18 мая 2012, 13:41

 

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                         Дело № 02-03/29-2012  17 мая 2012 г.

  

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен   17 мая  2012 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>

<…>

<…>

рассмотрев дело от 29.03.2012 № 02-03/29-2012, возбужденное по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии»  (далеее-ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»)  пункта 2 части 1   статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии от ответчика: <…>

 в отсутствие заявителя-Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 02-03/29-2012 в установленном порядке,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия исх. № 00472-04-11/03 от 15.02.2012 г. (вх. № 1091 от 20.02.2012 г.), содержащее указание на нарушение ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» требований статьи 27 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон «О средствах массовой информации»), выразившееся в указании недостоверной информации о тиражах печатных изданий «Молодёжь Бурятии», вышедших в свет в январе и феврале 2012 г.

По результатам рассмотрения обращения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении  ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» на основании приказа Бурятского УФАС России от 29.03.2012 г. № 66 возбуждено дело № 02-03/29-2012, ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»  привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика,  Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 02-03/29-2012 состоялось 17.05.2012 г.

В заседание Комиссии 17.05.2012 г. законный представитель ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» <…> факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признал в полном объеме, при этом пояснил, что правонарушение было допущено не умышленно и связано с технической ошибкой должностного лица, которому в соответствии с приказом № 5 от 02.04.2012 г.  наложено дисциплинарное взыскание.

Как сообщил <…>, выпуск газеты № 47 от 23.11.2011 г. был выпущен фактическим тиражом 14 тыс. экземпляров, в то время как в выходных данных печатного издания указан тираж в 10 500 экз., в подтверждение чего представил Комиссии соответствующий выпуск газеты, заявку на тиражирование в ОАО «Республиканская типография», счет № 11-04937 от 21.11.2011 г. В январе и феврале 2012 года газета тиражировалась в количестве 10 тыс. экз., при этом в выходных данных по-прежнему указывался тираж в 10 500 экз.

В заседании Комиссии <…> представил копии следующих документов для приобщения к материалам дела: заявку в ОАО «Республиканская типография» на тиражирование выпуска № 1-2 от 11.01.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии», счета № 12-00001 от 10.01.2012 г., № 12-00091 от 16.01.2012 г., № 12-00202 от 23.01.2012 г., № 12-00335 от 30.01.2012 г., № 12-00467 от 06.02.2012 г., № 12-00546 от 13.02.2012 г., № 12-00656 от 20.02.2012 г., № 12-00707 от 27.02.2012 г. устав ООО «РГ «Молодёжь Бурятии», договор на оказание полиграфических услуг от 28.10.2010 г., выпуски № 1-2 от 11.01.2012 г., №  3 от 18.01.2012 г.; 4 от 25.01.2012 г., № 5 от 01.02.2012 г., № 6 от 08.02.2012 г., № 7 от 15.02.2012 г., № 8 от 22.02.2012 г., № 9 от 29.02.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии».   

<…> сообщил об устранении в настоящее время правонарушения, при этом документов и материалов, свидетельствующих о прекращении нарушения, Комиссии не представил.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав доводы ответчика по делу, исследовав имеющиеся в материалах дела  документы и доказательства, установила следующее.

ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано 10.12.1998 г. МУ «Регистрационно-лицензионной палатой» Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 100569 от 08.03.2012 г., представленной МРИ ФНС России № 9 по РБ, основным видом экономической деятельности юридического лица является издание газет (код по ОКВЭД 22.12), одним из дополнительных видов деятельности является рекламная деятельность код по ОКВЭД 74.40).

Печатное издание «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано в качестве средства массово информации, что подтверждается свидетельством № ТУ Б-0045 от 09.03.1999 г., представленной Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия.

Комиссией установлено, что в январе в свет выпущено 4 выпуска газеты, в феврале 5 выпусков фактическим тиражом в 10 тыс. экз., при этом в выходных данных указан тираж в размере  10 500 экз., что не соответствует действительности и вводит в заблуждение в отношении количества товара.    

 Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела,  пришла к выводу, что ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым  не допускается недобросовестная  конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно действующему антимонопольному законодательству действия ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»  противоречат обычаем делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и являются актом недобросовестной конкуренции.

В связи с непредставлением ответчиком по делу доказательств устранения нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела № 02-03/29-2012, Комиссия в целях пресечения правонарушения считает целесообразным выдать предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, статьей 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45,  статьей 49, статьей 50, статья 51 Закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции»

2. Выдать ООО «Редакция газеты  «Молодёжь Бурятии» предписание об устранении в срок до 25 мая 2012 года нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии»  достоверную информацию о тиражах печатного издания; об исполнении предписания уведомить Бурятское УФАС России в письменном виде с приложением доказательств, свидетельствующих о прекращении правонарушения.  

3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для  возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Председатель Комиссии                                             <…>

Члены Комиссии                                                          <…>

                                                                                  <…>

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

17 мая 2012 г.                          г. Улан-Удэ                      Дело № 02-03/29-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

<…>,

<…>,

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 50, статьёй 51 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 17 мая  2012 года по делу № 02-03/29-2012 о нарушении ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии»  в срок не позднее 25 мая 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии»  достоверную информацию о тиражах печатного издания.

2. О выполнении настоящего предписания ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» сообщить в Бурятское УФАС России в письменном виде (с приложением счетов и соответствующих выпусков газеты), свидетельствующих о выполнении настоящего предписания) в срок не позднее  пяти рабочих дней со дня его выполнения

Председатель Комиссии                                                          <…>

Члены Комиссии                                                                       <…>

                                                                                             <…>

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня его выдачи в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

                                                 

                                                                                        

 

stdClass Object ( [vid] => 7351 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 02-03/29-2012 в отношении ООО "Редакция газеты "Молодежь Бурятии" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7351 [type] => solution [language] => ru [created] => 1337576645 [changed] => 1370521341 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521341 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                         Дело № 02-03/29-2012  17 мая 2012 г.

  

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен   17 мая  2012 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>

<…>

<…>

рассмотрев дело от 29.03.2012 № 02-03/29-2012, возбужденное по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии»  (далеее-ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»)  пункта 2 части 1   статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии от ответчика: <…>

 в отсутствие заявителя-Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 02-03/29-2012 в установленном порядке,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия исх. № 00472-04-11/03 от 15.02.2012 г. (вх. № 1091 от 20.02.2012 г.), содержащее указание на нарушение ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» требований статьи 27 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон «О средствах массовой информации»), выразившееся в указании недостоверной информации о тиражах печатных изданий «Молодёжь Бурятии», вышедших в свет в январе и феврале 2012 г.

По результатам рассмотрения обращения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении  ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» на основании приказа Бурятского УФАС России от 29.03.2012 г. № 66 возбуждено дело № 02-03/29-2012, ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»  привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика,  Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 02-03/29-2012 состоялось 17.05.2012 г.

В заседание Комиссии 17.05.2012 г. законный представитель ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» <…> факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признал в полном объеме, при этом пояснил, что правонарушение было допущено не умышленно и связано с технической ошибкой должностного лица, которому в соответствии с приказом № 5 от 02.04.2012 г.  наложено дисциплинарное взыскание.

Как сообщил <…>, выпуск газеты № 47 от 23.11.2011 г. был выпущен фактическим тиражом 14 тыс. экземпляров, в то время как в выходных данных печатного издания указан тираж в 10 500 экз., в подтверждение чего представил Комиссии соответствующий выпуск газеты, заявку на тиражирование в ОАО «Республиканская типография», счет № 11-04937 от 21.11.2011 г. В январе и феврале 2012 года газета тиражировалась в количестве 10 тыс. экз., при этом в выходных данных по-прежнему указывался тираж в 10 500 экз.

В заседании Комиссии <…> представил копии следующих документов для приобщения к материалам дела: заявку в ОАО «Республиканская типография» на тиражирование выпуска № 1-2 от 11.01.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии», счета № 12-00001 от 10.01.2012 г., № 12-00091 от 16.01.2012 г., № 12-00202 от 23.01.2012 г., № 12-00335 от 30.01.2012 г., № 12-00467 от 06.02.2012 г., № 12-00546 от 13.02.2012 г., № 12-00656 от 20.02.2012 г., № 12-00707 от 27.02.2012 г. устав ООО «РГ «Молодёжь Бурятии», договор на оказание полиграфических услуг от 28.10.2010 г., выпуски № 1-2 от 11.01.2012 г., №  3 от 18.01.2012 г.; 4 от 25.01.2012 г., № 5 от 01.02.2012 г., № 6 от 08.02.2012 г., № 7 от 15.02.2012 г., № 8 от 22.02.2012 г., № 9 от 29.02.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии».   

<…> сообщил об устранении в настоящее время правонарушения, при этом документов и материалов, свидетельствующих о прекращении нарушения, Комиссии не представил.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав доводы ответчика по делу, исследовав имеющиеся в материалах дела  документы и доказательства, установила следующее.

ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано 10.12.1998 г. МУ «Регистрационно-лицензионной палатой» Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 100569 от 08.03.2012 г., представленной МРИ ФНС России № 9 по РБ, основным видом экономической деятельности юридического лица является издание газет (код по ОКВЭД 22.12), одним из дополнительных видов деятельности является рекламная деятельность код по ОКВЭД 74.40).

Печатное издание «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано в качестве средства массово информации, что подтверждается свидетельством № ТУ Б-0045 от 09.03.1999 г., представленной Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия.

Комиссией установлено, что в январе в свет выпущено 4 выпуска газеты, в феврале 5 выпусков фактическим тиражом в 10 тыс. экз., при этом в выходных данных указан тираж в размере  10 500 экз., что не соответствует действительности и вводит в заблуждение в отношении количества товара.    

 Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела,  пришла к выводу, что ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым  не допускается недобросовестная  конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно действующему антимонопольному законодательству действия ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»  противоречат обычаем делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и являются актом недобросовестной конкуренции.

В связи с непредставлением ответчиком по делу доказательств устранения нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела № 02-03/29-2012, Комиссия в целях пресечения правонарушения считает целесообразным выдать предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, статьей 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45,  статьей 49, статьей 50, статья 51 Закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции»

2. Выдать ООО «Редакция газеты  «Молодёжь Бурятии» предписание об устранении в срок до 25 мая 2012 года нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии»  достоверную информацию о тиражах печатного издания; об исполнении предписания уведомить Бурятское УФАС России в письменном виде с приложением доказательств, свидетельствующих о прекращении правонарушения.  

3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для  возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Председатель Комиссии                                             <…>

Члены Комиссии                                                          <…>

                                                                                  <…>

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

17 мая 2012 г.                          г. Улан-Удэ                      Дело № 02-03/29-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

<…>,

<…>,

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 50, статьёй 51 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 17 мая  2012 года по делу № 02-03/29-2012 о нарушении ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии»  в срок не позднее 25 мая 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии»  достоверную информацию о тиражах печатного издания.

2. О выполнении настоящего предписания ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» сообщить в Бурятское УФАС России в письменном виде (с приложением счетов и соответствующих выпусков газеты), свидетельствующих о выполнении настоящего предписания) в срок не позднее  пяти рабочих дней со дня его выполнения

Председатель Комиссии                                                          <…>

Члены Комиссии                                                                       <…>

                                                                                             <…>

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня его выдачи в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

                                                 

                                                                                        

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                         Дело № 02-03/29-2012  17 мая 2012 г.

  

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен   17 мая  2012 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>

<…>

<…>

рассмотрев дело от 29.03.2012 № 02-03/29-2012, возбужденное по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии»  (далеее-ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»)  пункта 2 части 1   статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии от ответчика: <…>

 в отсутствие заявителя-Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 02-03/29-2012 в установленном порядке,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия исх. № 00472-04-11/03 от 15.02.2012 г. (вх. № 1091 от 20.02.2012 г.), содержащее указание на нарушение ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» требований статьи 27 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон «О средствах массовой информации»), выразившееся в указании недостоверной информации о тиражах печатных изданий «Молодёжь Бурятии», вышедших в свет в январе и феврале 2012 г.

По результатам рассмотрения обращения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении  ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» на основании приказа Бурятского УФАС России от 29.03.2012 г. № 66 возбуждено дело № 02-03/29-2012, ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»  привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика,  Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 02-03/29-2012 состоялось 17.05.2012 г.

В заседание Комиссии 17.05.2012 г. законный представитель ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» <…> факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признал в полном объеме, при этом пояснил, что правонарушение было допущено не умышленно и связано с технической ошибкой должностного лица, которому в соответствии с приказом № 5 от 02.04.2012 г.  наложено дисциплинарное взыскание.

Как сообщил <…>, выпуск газеты № 47 от 23.11.2011 г. был выпущен фактическим тиражом 14 тыс. экземпляров, в то время как в выходных данных печатного издания указан тираж в 10 500 экз., в подтверждение чего представил Комиссии соответствующий выпуск газеты, заявку на тиражирование в ОАО «Республиканская типография», счет № 11-04937 от 21.11.2011 г. В январе и феврале 2012 года газета тиражировалась в количестве 10 тыс. экз., при этом в выходных данных по-прежнему указывался тираж в 10 500 экз.

В заседании Комиссии <…> представил копии следующих документов для приобщения к материалам дела: заявку в ОАО «Республиканская типография» на тиражирование выпуска № 1-2 от 11.01.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии», счета № 12-00001 от 10.01.2012 г., № 12-00091 от 16.01.2012 г., № 12-00202 от 23.01.2012 г., № 12-00335 от 30.01.2012 г., № 12-00467 от 06.02.2012 г., № 12-00546 от 13.02.2012 г., № 12-00656 от 20.02.2012 г., № 12-00707 от 27.02.2012 г. устав ООО «РГ «Молодёжь Бурятии», договор на оказание полиграфических услуг от 28.10.2010 г., выпуски № 1-2 от 11.01.2012 г., №  3 от 18.01.2012 г.; 4 от 25.01.2012 г., № 5 от 01.02.2012 г., № 6 от 08.02.2012 г., № 7 от 15.02.2012 г., № 8 от 22.02.2012 г., № 9 от 29.02.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии».   

<…> сообщил об устранении в настоящее время правонарушения, при этом документов и материалов, свидетельствующих о прекращении нарушения, Комиссии не представил.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав доводы ответчика по делу, исследовав имеющиеся в материалах дела  документы и доказательства, установила следующее.

ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано 10.12.1998 г. МУ «Регистрационно-лицензионной палатой» Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 100569 от 08.03.2012 г., представленной МРИ ФНС России № 9 по РБ, основным видом экономической деятельности юридического лица является издание газет (код по ОКВЭД 22.12), одним из дополнительных видов деятельности является рекламная деятельность код по ОКВЭД 74.40).

Печатное издание «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано в качестве средства массово информации, что подтверждается свидетельством № ТУ Б-0045 от 09.03.1999 г., представленной Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия.

Комиссией установлено, что в январе в свет выпущено 4 выпуска газеты, в феврале 5 выпусков фактическим тиражом в 10 тыс. экз., при этом в выходных данных указан тираж в размере  10 500 экз., что не соответствует действительности и вводит в заблуждение в отношении количества товара.    

 Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела,  пришла к выводу, что ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым  не допускается недобросовестная  конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно действующему антимонопольному законодательству действия ООО «РГ «Молодёжь Бурятии»  противоречат обычаем делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и являются актом недобросовестной конкуренции.

В связи с непредставлением ответчиком по делу доказательств устранения нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела № 02-03/29-2012, Комиссия в целях пресечения правонарушения считает целесообразным выдать предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, статьей 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45,  статьей 49, статьей 50, статья 51 Закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции»

2. Выдать ООО «Редакция газеты  «Молодёжь Бурятии» предписание об устранении в срок до 25 мая 2012 года нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии»  достоверную информацию о тиражах печатного издания; об исполнении предписания уведомить Бурятское УФАС России в письменном виде с приложением доказательств, свидетельствующих о прекращении правонарушения.  

3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для  возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Председатель Комиссии                                             <…>

Члены Комиссии                                                          <…>

                                                                                  <…>

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

17 мая 2012 г.                          г. Улан-Удэ                      Дело № 02-03/29-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

<…>,

<…>,

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 50, статьёй 51 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 17 мая  2012 года по делу № 02-03/29-2012 о нарушении ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии»  в срок не позднее 25 мая 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии»  достоверную информацию о тиражах печатного издания.

2. О выполнении настоящего предписания ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» сообщить в Бурятское УФАС России в письменном виде (с приложением счетов и соответствующих выпусков газеты), свидетельствующих о выполнении настоящего предписания) в срок не позднее  пяти рабочих дней со дня его выполнения

Председатель Комиссии                                                          <…>

Члены Комиссии                                                                       <…>

                                                                                             <…>

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня его выдачи в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

                                                 

                                                                                        

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-03/29-2012 [format] => [safe_value] => 02-03/29-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

[format] => full_html [safe_value] =>

ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

Разъяснения ФАС России по вопросам применения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль  рекламы и недобросовестной конкуренции/Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-18 04:41:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-17 04:41:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1337576645 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Бурятское УФАС России )