Итоги контрольной деятельности за 2021 год
Административное производство: в 2021 году Бурятским УФАС России выдано 185 постановлений о наложении штрафа на сумму 11 034 800 руб.
В сфере контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») в адрес Бурятского УФАС России поступила 471 жалоба (в 2020 году – 433), из которых 238 (50%) – на муниципальных заказчиков.
Из рассмотренных 354 жалоб признано обоснованными 75 жалоб (21%), выдано 54 предписания об устранении выявленных нарушений.
В 2021 году Бурятским УФАС России проведена 1 плановая проверка и 97 внеплановых проверок соблюдения заказчиками требований законодательства о контрактной системе, в том числе проведено 37 инициативных внеплановых проверок в отношении закупок, проводимых в рамках реализации национальных проектов.
Также, по поручению ФАС России о проведении проверок по соблюдению заказчиками применения типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденного приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 № 140, Бурятским УФАС России проведены контрольные мероприятия в отношении 78 заказчиков, проверено более 500 закупок на поставку продуктов питания. В результате проверок были выявлены нарушения у 21 заказчика по 81 закупке. Виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Бурятским УФАС России за 2021 год рассмотрено 146 обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), из них 63 - в связи с уклонением от заключения контракта, 83 - в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, 23 обращения возвращены. Включено в РНП – 53. Отказано во включении в РНП – 93.
В сфере контроля за соблюдением требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Закон о защите конкуренции) Бурятским УФАС России в 2021 году было возбуждено 15 дел о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе 4 дела – по статье 10 Закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением), 5 – по статье 11 Закона о защите конкуренции (антиконкурентные соглашения на торгах).
Также управлением выдано 23 предупреждения о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в т.ч. 2 предупреждения – в связи с выявлением признаков нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции (недобросовестная конкуренция), остальные предупреждения касаются нарушений запрета на злоупотребление доминирующим положением.
В 2021 году Бурятским УФАС России рассмотрено 27 жалоб по статье 18.1 Закона о защите конкуренции по отраслевым торгам (аренда и продажа земельных участков, находящихся в гос- и муниципальной собственности, продажа гос-и муниципального имущества, размещение рекламных конструкций, аренда лесных участков и продажа лесных насаждений, в сфере строительства объектов теплоснабжения и др.), из них 3 жалобы признаны обоснованными, выданы предписания об устранении допущенных нарушений, исполнены. 18 жалоб признаны необоснованными, 2 возвращены, 1 отозвана, 1 жалоба на действия оператора электронной площадки перенаправлена в ФАС России.
В 2021 году Бурятским УФАС России рассмотрено 143 жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции - на нарушения заказчиками положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон № 223-ФЗ), обоснованными признано 59 жалоб.
Основными видами нарушений, выявленных в отчетном периоде, являются несоответствие положений документации требованиям Закона № 223-ФЗ, необоснованное ограничение доступа к участию в закупках.
В сфере контроля за соблюдением рекламного законодательства в 2021 году Бурятским УФАС России было возбуждено 11 дел.
Управлением выявлялись такие нарушения, как:
- распространение рекламы алкоголя в сети Интернет (в социальных сетях);
- превышение максимально допустимого объема телевизионной рекламы;
- телефонные звонки рекламного без предварительного согласия абонента;
- реклама нелегальной деятельности в сфере финансовых услуг - незаконная реклама ломбарда в отсутствие права осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов;
- реклама с использованием бранных слов, непристойных и оскорбительных выражений;
- отсутствие в рекламе лекарственных средств обязательного предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.