Обзор обращений граждан за 2-ое полугодие 2014 года

1. В адрес Бурятского УФАС России поступили материалы проверок прокуратуры Джидинского района, прокуратуры Иволгинского района, заявления МУП «ЖКХ Сервис», ООО «Авангард», ООО «Максимус» на действия ОАО «МРСК Сибири» для проверки и принятия правового решения.

Ответ: Как следует из материалов 02.09.2014 и 03.09.2014 ОАО «МРСК Сибири» ввело полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении объектов МУП «ЖКХ Сервис», осуществляющего водоснабжение 8 многоквартирных жилых домов, частного сектора, социально-значимых объектов Джидинского района,  Кабанского, Прибайкальского, Кяхтинского, Селенгинского районов республики, а также невозобновление подачи электроэнергии на объекты ЖКХ Иволгинского района. Отключенные предприятия ЖКХ относятся к категории потребителей электроэнергии, полное ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. Таким образом, ОАО «МРСК Сибири» не имело право вводить полное ограничение подачи электрической энергии, тем самым нарушив часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

2. Гражданин К. подал в Бурятское УФАС России о заявление необоснованном включении в заключенный с ФГУП «Главный центр специальной связи» договор о предоставлении услуг специальной связи услуги по оформлению разрешения на перевозку оружия, которое привело к удорожанию оказанной гражданину услуги.

Ответ: ФГУП «Главный центр специальной связи» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по доставке (посылке) оружия в границах Республики Бурятия. Соответственно, действия его на этом товарном рынке запрещены, если результатом является или может являться ущемление интересов других лиц. Между тем, выдача разрешения на перевозку оружия не предусматривает уплату госпошлины и фактически является бесплатной услугой, оформление разрешения является необходимым элементом оказания услуг по перевозке оружия и осуществляется во всех случаях оказания таких услуг. Таким образом, ФГУП «Главный центр специальной связи» признан Бурятским УФАС России нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

3. В Бурятское УФАС России поступили заявления ОАО «РОСНО-МС» в отношении ООО «Росгосстрах-Медицина», указывающие на размещение информационных объявлений, в которых указаны ложные, неточные или искаженные сведения о закрытии ОАО «РОСНО-МС» и необходимости замены страховых полисов, которые могут причинить убытки ОАО «РОСНО-МС» и нанести ущерб его деловой репутации.

Ответ: Действия ООО «Росгосстрах-Медицина» были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над конкурентом (ОАО «РОСНО-МС») и выразились в том, что путем указания несоответствующих действительности сведений о закрытии компании «РОСНО-МС» привлекает страхователей для заключения договора- клиентов конкурента, у которых формируется ошибочное мнение о закрытии компании. ООО «РГС-Медицина» причинило убытки ОАО «РОСНО-МС» в виде упущенной выгоды и нанесло ущерб его деловой репутации, тем самым являются актом недобросовестной конкуренции и противоречат пункту 1 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.