УФАС выявило нарушения в проекте контракта управления «Бурятмелиоводхоз», который будет заключаться со страховщиком

21 марта 2014 года УФАС рассмотрело  жалобу СОАО «ВСК» на действия заказчика – ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» при проведении  открытого конкурса по выбору финансовой организации (страховщиков) для заключения гражданско-правового договора по  4 лотам.

Заявитель в своей жалобе указал, что заказчик нарушил процедуру приема и регистрации конвертов с заявками на участие конкурсе, пояснив, что в процессе приема заявок ответственное лицо заказчика определило очередность подачи заявок по данным видеокамеры - по «первому приехавшему автомобилю», и, несмотря на то, что заявка СОАО «ВСК» была подана первой, ей присвоен регистрационный номер 2.

Незаконные действия заказчика, по мнению заявителя, могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, поскольку в соответствии с частью 7 статьи 53 закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ) в случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, победителем признается заявка, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

Согласно закону о контрактной системе (часть 1 статьи 51 № 44-ФЗ) заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

Комиссия УФАС установила, что конкурсная документация по обжалуемому конкурсу не предусматривает порядка представления заявок на участие в конкурсе. Соответственно, в данном случае, признать нарушения в действиях заказчика по приему и регистрации заявок невозможно.

Вместе с тем, при осуществлении внеплановой проверки выявлены нарушения требований частей 5 и 8 статьи 34 закона о контрактной системе. Так,  в проекте контракта, заключаемого по результатам определения исполнителя, отсутствуют штрафные санкции в случае нарушения заказчиком или исполнителем условий исполнения контракта.

Выдано предписание о внесении изменений в конкурную документацию.