Жалобы на положения документации об аукционе «Южного Байкала» по капремонту федеральных автодорог признаны частично обоснованными
19.02.2014 Бурятское УФАС России приняло решение о признании жалоб ООО «Транспортная строительная компания», ПО «ВМЕСТЕ» обоснованными (частично) на действия ФКУ Упрдор «Южный Байкал» при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита км686+000-км691+000 в Забайкальском крае», номер извещения - 0302100003013000131. Начальная (максимальная) цена контракта – 293 299 020,00 рублей.
По мнению ООО «ТСК», документация об аукционе не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов, поскольку по позициям «Масло индустриальное», «Дорожное ограждение», «Знаки дорожные» (все позиции по приложению № 1) установлены требования не соответствующие ГОСТам.
Кроме того, поскольку заказчиком не указана частица «или», участники должны прописывать все виды песка и все породы щебня. Однако ГОСТ подразумевает, что возможно применение одного вида щебня или песка, а не одновременно всех.
Это не позволяет однозначно толковать указанную в документации информацию и сформировать надлежащим образом заявку на участие в аукционе.
Просят признать незаконными действия заказчика, выдать предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.
ПО «ВМЕСТЕ» считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям статьи 10 Гражданского кодекса РФ, статьям 15, 17 закона защите конкуренции» (№ 135-ФЗ), статье 11 закона о размещении заказов (№ 94-ФЗ). Так, заказчиком не установлено конкретно требование к допуску к видам работ, некоторые условия проекта контракта являются излишними, что является злоупотреблением правом и не может быть привлекательным для большинства потенциальных участников размещения заказов.
Просят провести проверку действий заказчика, обязать заказчика устранить нарушения действующего законодательства.
Комиссия УФАС России приняла решение о выдаче обязательного для исполнения предписания о внесении изменений в документацию об аукционе.
Выявленные нарушения корреспондируются с нормами закона о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (№ 44-ФЗ), вступившего в силу с января 2014 года.
Решения и предписания по жалобам размещаются в течение трех рабочих дней со дня оглашения резолютивной части на официальном сайте - http://www.zakupki.gov.ru/ и сайте управления.