Жалоба ООО «СтройДорХолдинг» признана необоснованной

13 июня 2013 года УФАС признало необоснованной  жалобу ООО «СтройДорХолдинг» на действия заказчика – МУ «Комитет по строительству г Улан-Удэ», уполномоченного органа – МУ «Управление по муниципальным закупкам» Администрации г. Улан-Удэ при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автодороги по улице Мокрова города Улан-Удэ (реестровый номер – 0302300048713000309).

Заявитель в своей жалобе не согласен с положениями аукционной документации. В частности, заявитель сообщает, что «в пункте 3 Приложения указано, что марка щебня по дробимости М1400,  далее в документации речь идет о щебне из гравия и валунов, однако марка по дробимости щебня из гравия максимальная М1000, а щебня из валунов М1200, то есть для данных видов щебня марка М1400 отсутствует».

При описании характеристик щебня указано, что участник размещения заказа должен указать в первой части заявки значение содержания зерен пластичной (лещадной) игловатой формы, значение потери массы при испытании, при этом фактически заказчиком не установлены показатели, связанные с определением соответствия используемого материала.

В позиции «асфальтобетонная смесь» указано: «предел прочности при сжатии при температуре 50 градусов Цельсия не менее 0,9 МПа», что не соответствует требованиям ГОСТ, поскольку для марки II типа А данный показатель составляет  не менее 0,8 МПа.

Комиссия УФАС установила, что заказчиком и уполномоченным органом не нарушены требования закона о размещении заказов (№ 94-ФЗ), в соответствии с документацией. Заказчику, в действительности, требуется щебень, марка которого должна быть М1400.  Щебень из гравия и валунов  фактически является частью щебня.

При установлении требований к щебню заказчиком указано, что содержание зерен должно соответствовать 2 группе таблицы 2 ГОСТ 8267-93.

Также заказчиком установлено требование к показателю «потери массы при испытании». При этом в Техническом задании указано, что данный показатель определяется согласно ГОСТ 8267 – 93. Кроме того, в Техническом задании указано, что при выполнении работ используется щебень породы – гранит, марка щебня по дробимости 1400.

В позиции 1 Приложения № 2 «Описание, технические характеристики используемых материалов» указано, что при выполнении работ может быть использована асфальтобетонная смесь марки I или II, типа А или Б, при этом установлено, что предел прочности при сжатии при температуре 50⁰ С не менее 0,9 МПа, что  соответствует требованиям ГОСТ 9128 – 2009 «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон», в котором обозначен параметр «не менее 0,8 МПа», то есть увеличение не лимитировано, в отличие от уменьшения. Доводы же заявителя о том, что изменение показателя предела влияет на марку, не подтверждены документально.