О единообразии правоприменительной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях
Очередное заседание Межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям в сфере экономики при Прокуратуре Республике Бурятия состоялось 16 апреля 2013 года.
О проблемах правоприменительной практики, возникающих при привлечении к административной ответственности за правонарушения в сфере размещения заказов для гос- и муниципальных нужд, сообщили специалисты Бурятского УФАС России и Министерства финансов Республики Бурятия.
Так, из 65 дел об административных правонарушениях, рассмотренных Министерством финансов Республики Бурятия, как уполномоченным на контроль в сфере размещения заказов, выделенных из средств республиканского бюджета, вынесено в 2012 году 43 постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 938 тысяч рублей, 22 дела прекращено в связи с малозначительностью, а 8 - отменено судами по тому же основанию. Таким образом, количество дел по малозначительности составило половину дел от возбужденных.
Бурятское УФАС России за тот же период из 336 возбужденных дел 246 (73 %) правонарушений признало малозначительными.
При принятии решений о признании правонарушения малозначительным должностные лица УФАС учитывают в совокупности сложившуюся судебную практику, отсутствие умысла, сумму размещаемого заказа, последствия и т.д.
Также принимается во внимание устранение нарушений заказчиками в ходе рассмотрения дел, возбужденных по жалобам, что влечет восстановление законных прав и интересов участников размещения заказа и заказчика, исключение угрозы охраняемым отношениям.
По результатам обсуждения этого вопроса вынесено протокольное решение, в соответствии с которым поручено Министерству финансов Республики Бурятия в целях единообразия правоприменительной практики разработать методические рекомендации о возможности признания административных правонарушений в сфере размещения заказов малозначительными с учетом прозвучавших рекомендаций антимонопольного органа.
В состав Межведомственной рабочей группы, действующей при Прокуратуре Республике Бурятия не первый год, входят представители правоохранительных органов, исполнительных органов власти, включая Бурятское УФАС России.