УФАС направило ООО «РН-Карт-Бурятия» предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства Бурятское УФАС России направило генеральному директору ООО «РН-Карт-Бурятия» предостережение от 06.09.2012 о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
В соответствии с Законом о защите конкуренции (статья 257 № 135-ФЗ) основанием для направления предостережения явилось публичное заявление должностного лица о планируемом поведении Общества на товарном рынке поставки нефтепродуктов по безналичному расчету.
Общество информировало неопределенный круг клиентов (государственных заказчиков - покупателей) о том, что ООО «РН-Карт-Бурятия» будет участвовать в торгах на поставку нефтепродуктов только при наличии предусмотренного контрактом порядка оплаты на условиях 100 % авансирования.
Статьей 10 Закона о защите конкуренции установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
УФАС считает, что указанное поведение Общества может привести к нарушению антимонопольного законодательства в части навязывания невыгодных контрагенту условий договора и (или) прямо не предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (пункт 14 от 30.12.2011 № 1249) установлено, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств до 100% суммы договора только по некоторым товарам, работам, услугам: поставка по госконтрактам нефтепродуктов к ним не относится. По остальным договорам авансовые платежи могут составлять не более 30%.
Поводом для разбирательств стало поступление в УФАС материалов, направленных Заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию А.Е. Чепиком, а также проведенное 6 сентября с.г. по возникшей ситуации рабочее совещание с участием представителей УФАС, Министерства финансов Республики Бурятии, Государственно-правового комитета Администрации Главы Республики Бурятии и Правительства Республики Бурятии, Республиканского агентства по государственным закупкам, заинтересованных заказчиков, ООО «РН-Карт-Бурятия», ОАО «Бурятнефтепродукт» (дочерних предприятий ОАО «НК «Роснефть»).
В случае совершения планируемых Обществом действий УФАС оставляет за собой право возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства, последствием которого может быть привлечение к административной ответственности должностных лиц и юридического лица в виде оборотного штрафа (размеры которого значительны и могут достигать нескольких миллионов рублей).
СПРАВКА: Институт выдачи предостережений введен в Закон о защите конкуренции «третьим антимонопольным пакетом» с января 2012 года.