МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» признано нарушившим антимонопольное законодательство

Бурятским УФАС России завершено рассмотрение дела, возбужденного в отношении МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ». Комитет признан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в заключении договора аренды нежилого помещения (здания) от 09.06.2008 с ООО «Тивиком» без проведения торгов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

С октября 2006 года вступил в силу Закон о защите конкуренции (статья 15), который устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций.

Институт государственной или муниципальной помощи был специально предусмотрен Законом о защите конкуренции в 2006 году для обеспечения законных оснований предоставления органами власти, органами местного самоуправления преимуществ, в том числе путем предоставления имущества отдельным хозяйствующим субъектам.

В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 318-ФЗ) предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке, является муниципальной помощью.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 318-ФЗ) государственная или муниципальная помощь предоставляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 части 2 статьи 19 Закона о защите конкуренции (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 318-ФЗ) предусмотрено, что не является государственной или муниципальной помощью предоставление преимущества отдельному лицу по результатам торгов.

Следовательно, после вступления в действие Закона о защите конкуренции, т.е. с 26.10.2006 года любое предоставление государственного или муниципального имущества без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или без предварительного письменного согласия антимонопольного органа  является нарушением антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.