Елизавета Потапова: государственная охрана – это полномочия Росгвардии или собственных охранных подразделений ведомства
Федеральным законодательством установлен перечень объектов, охрану которых не могут выполнять частные компании. Такие объекты, как аэропорты, тепловые электростанции, водопроводные станции, здания, занимаемые судами, прокуратурой, дипломатическими представительствами, и т.д., подлежат исключительно государственной охране.
«При отборе исполнителей на охрану таких объектов у заказчиков возникают вопросы на предмет наличия ограничений на осуществление охранной деятельности у ведомственной охраны федеральных органов власти, - отмечает руководитель Бурятского УФАС России. – Хотелось бы обратить внимание, что позиция ФАС России на данный предмет изложена в совместном информационном письме службы и Росгвардии от 27 июня 2018 года».
В соответствии с действующим законодательством, подразделения ведомственной охраны могут осуществлять охранную деятельность только в отношении объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов.
При этом, согласно статье 26 Федерального закона «О ведомственной охране», объекты отдельных федеральных органов власти, могут охраняться подразделениями охраны других ведомств – до создания в них собственной ведомственной охраны. В перечне таких органов – суды, судебный департамент, прокуратура и следственный комитет.
«Таким образом, объекты всех иных органов власти должны охраняться либо собственными подразделениями либо подразделениями Росгвардии, уполномоченной на осуществление государственной охраны, - пояснила Елизавета Потапова. – Соответственно, в Республике Бурятия объекты органов республиканской власти, не имеющих собственных подразделений охраны, должны заключать контракты на охрану исключительно с Управлением вневедомственной охраны войск Национальной гвардии по Республике Бурятия либо с ФГУП «Охрана» Росгвардии».
Справка:
- Письмо ФАС России № ИА/48336/18, Росгвардии № 1/5277 от 27.06.2018 «О позиции ФАС России и Росгвардии по вопросу заключения государственных контрактов на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется»;
- Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2017 № 239-р «Об утверждении перечня объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, охраняемых военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственных Федеральной службе войск Национальной гвардии Российской Федерации, и ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти, на период до создания ведомственной охраны федеральными государственными органами».