Определение о возбуждении дела № 05-12/4-2014
по признакам нарушения законодательства о рекламе
17 марта 2014 года г. Улан – Удэ
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> - руководителя управления, рассмотрев заявление <…> от 20.01.2014,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) поступило заявление физического лица <…>, содержащее указание на нарушение ОАО КБ «Восточный» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) и установлено следующее.
Из заявления <…> следует, что 16.01.2014 в 17.46 часов на номер <…..> поступило смс-сообщение от отправителя «VOSTOCHNY» с текстом: «Акция! Скидка 3% при оформлении кредитной карты + беспроцентный период в течении 56 дней в подарок! Звоните прямо сейчас по т.:8-800-100-7-100 (доб.2). ОАО КБ «Восточный». Согласие на получение смс-сообщение не давал.
По результатам рассмотрения заявления установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из письменного ответа ОАО КБ «Восточный» (вх. от 13.03.2014 № 1428) установлено, что направленное смс-сообщение, носящих информацию о продуктах ОАО «Восточный экспресс банк» (далее – Банк), осуществляется Банком с помощью электронных сервисов операторов подвижной системы, клиентам Банка, которыми было дано письменное согласие на получение информации в целях продвижения услуг Банка с помощью средств связи.
Вышеназванное сообщение предназначалось для направления именно клиентам Банка, предоставившим письменное согласие. В результате проведенного внутреннего расследования установлено, что информация о телефонном номере <…..> в Банке отсутствует.
Так, Банк предполагает, что при направлении указанного смс-сообщения, произошел технический сбой и смс-сообщение ошибочно направлено Банком на телефонный номер <…..>.
Ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По результатам рассмотрения заявлений установлено, что в действиях рекламораспространителя – ОАО КБ «Восточный» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о рекламе от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить в отношении ОАО КБ «Восточный» дело № 05-12/4-2014 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе и привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя <…>.
3. Назначить дело № 05-12/4-2014 к рассмотрению на 26.03.2014 в 14.00 часов по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. № 106.
Явка ответчика либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 05-12/4-2014 и документом, удостоверяющим личность, обязательна.
<…>
stdClass Object
(
[vid] => 9519
[uid] => 5
[title] => Определение о возбуждении дела № 05-12/4-2014 по признакам нарушения ОАО КБ «Восточный» законодательства о рекламе
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9519
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1395043021
[changed] => 1395043021
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1395043021
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Определение о возбуждении дела № 05-12/4-2014
по признакам нарушения законодательства о рекламе
17 марта 2014 года г. Улан – Удэ
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> - руководителя управления, рассмотрев заявление <…> от 20.01.2014,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) поступило заявление физического лица <…>, содержащее указание на нарушение ОАО КБ «Восточный» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) и установлено следующее.
Из заявления <…> следует, что 16.01.2014 в 17.46 часов на номер <…..> поступило смс-сообщение от отправителя «VOSTOCHNY» с текстом: «Акция! Скидка 3% при оформлении кредитной карты + беспроцентный период в течении 56 дней в подарок! Звоните прямо сейчас по т.:8-800-100-7-100 (доб.2). ОАО КБ «Восточный». Согласие на получение смс-сообщение не давал.
По результатам рассмотрения заявления установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из письменного ответа ОАО КБ «Восточный» (вх. от 13.03.2014 № 1428) установлено, что направленное смс-сообщение, носящих информацию о продуктах ОАО «Восточный экспресс банк» (далее – Банк), осуществляется Банком с помощью электронных сервисов операторов подвижной системы, клиентам Банка, которыми было дано письменное согласие на получение информации в целях продвижения услуг Банка с помощью средств связи.
Вышеназванное сообщение предназначалось для направления именно клиентам Банка, предоставившим письменное согласие. В результате проведенного внутреннего расследования установлено, что информация о телефонном номере <…..> в Банке отсутствует.
Так, Банк предполагает, что при направлении указанного смс-сообщения, произошел технический сбой и смс-сообщение ошибочно направлено Банком на телефонный номер <…..>.
Ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По результатам рассмотрения заявлений установлено, что в действиях рекламораспространителя – ОАО КБ «Восточный» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о рекламе от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить в отношении ОАО КБ «Восточный» дело № 05-12/4-2014 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе и привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя <…>.
3. Назначить дело № 05-12/4-2014 к рассмотрению на 26.03.2014 в 14.00 часов по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. № 106.
Явка ответчика либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 05-12/4-2014 и документом, удостоверяющим личность, обязательна.
<…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Определение о возбуждении дела № 05-12/4-2014
по признакам нарушения законодательства о рекламе
17 марта 2014 года г. Улан – Удэ
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> - руководителя управления, рассмотрев заявление <…> от 20.01.2014,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) поступило заявление физического лица <…>, содержащее указание на нарушение ОАО КБ «Восточный» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) и установлено следующее.
Из заявления <…> следует, что 16.01.2014 в 17.46 часов на номер <…..> поступило смс-сообщение от отправителя «VOSTOCHNY» с текстом: «Акция! Скидка 3% при оформлении кредитной карты + беспроцентный период в течении 56 дней в подарок! Звоните прямо сейчас по т.:8-800-100-7-100 (доб.2). ОАО КБ «Восточный». Согласие на получение смс-сообщение не давал.
По результатам рассмотрения заявления установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из письменного ответа ОАО КБ «Восточный» (вх. от 13.03.2014 № 1428) установлено, что направленное смс-сообщение, носящих информацию о продуктах ОАО «Восточный экспресс банк» (далее – Банк), осуществляется Банком с помощью электронных сервисов операторов подвижной системы, клиентам Банка, которыми было дано письменное согласие на получение информации в целях продвижения услуг Банка с помощью средств связи.
Вышеназванное сообщение предназначалось для направления именно клиентам Банка, предоставившим письменное согласие. В результате проведенного внутреннего расследования установлено, что информация о телефонном номере <…..> в Банке отсутствует.
Так, Банк предполагает, что при направлении указанного смс-сообщения, произошел технический сбой и смс-сообщение ошибочно направлено Банком на телефонный номер <…..>.
Ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По результатам рассмотрения заявлений установлено, что в действиях рекламораспространителя – ОАО КБ «Восточный» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о рекламе от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить в отношении ОАО КБ «Восточный» дело № 05-12/4-2014 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе и привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя <…>.
3. Назначить дело № 05-12/4-2014 к рассмотрению на 26.03.2014 в 14.00 часов по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. № 106.
Явка ответчика либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 05-12/4-2014 и документом, удостоверяющим личность, обязательна.
<…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-12/4-2014
[format] =>
[safe_value] => 05-12/4-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В отношении ОАО КБ «Восточный» возбуждено дело по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по заявлению гражданина.
[format] => full_html
[safe_value] =>
В отношении ОАО КБ «Восточный» возбуждено дело по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по заявлению гражданина.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 50
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 50
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
Разъяснения ФАС России по вопросам применения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции/Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-17 07:52:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-17 01:00:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1395043021
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Бурятское УФАС России
)
