Решение по результатам рассмотрения жалобы
участника размещения заказа № 04-50/383-2013
«19» декабря 2013 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>,
в присутствии индивидуального предпринимателя <…> (далее – Заявитель), представителя Заявителя <…> (доверенность от 16.12.2013 б/№), представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 17.12.2013 № 3-20516),
рассмотрев жалобу ИП <…> на положения извещения о проведении запроса котировок по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров для нужд УФМС России по Республике Бурятия, номер извещения 0302100009813000017 (далее – Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
06.12.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Запроса котировок № 0302100009813000017. Начальная (максимальная) цена контракта – 250 000,00 рублей.
Заявитель полагает, что расчет начальной (максимальной) цены контракта был произведен с нарушением требований Закона о размещении заказов, а именно: цены, указанные в предложениях поставщиков, не соответствуют рыночной стоимости бумаги класса «В», а могут соответствовать бумаге более низкого класса качества, например, класса «С+».
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и пояснил, что расчет начальной (максимальной) цены контракта произведен в соответствии с требованиями статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
Согласно Техническому заданию на поставку канцелярских товаров для нужд Заказчика (приложение № 1 к извещению о проведении запроса котировок) установлены следующие требования к поставляемому товару:
п/н | Наименование товара | Функциональные и качественные характеристики товара | Единица измерения | Количество |
1 | Бумага листовая для офисной техники (предназначена для использования на копировальной технике, лазерных и струйных принтерах). | - формат А4 - категория качества – класс В; - плотность не менее 80 гр/кв.м; - размер 210х297 мм; - упаковка 500 листов в пачке; - для двухсторонней печати; - белизна не менее 164 %; - яркость 98 %; - непрозрачность 94 %; | пачка | Не менее 1 355 |
2 | Бумага листовая для офисной техники (предназначена для использования на копировальной технике, лазерных и струйных принтерах). | - формат А3 - категория качества – класс В; - плотность не менее 80 гр/кв.м; - размер 210х297 мм; - упаковка 500 листов в пачке; - для двухсторонней печати; - белизна не менее 164 %; - яркость 98 %; - непрозрачность 94 %; | пачка | Не менее 50 |
В целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком направлен запрос потенциальным поставщикам канцелярских товаров с просьбой представить коммерческие предложения с предполагаемой стоимостью поставки товара согласно спецификации, при этом содержание спецификации полностью соответствует требованиям технического задания.
Заказчику представлены коммерческие предложения трех хозяйствующих субъектов: ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, на основе которых Заказчиком рассчитана средняя цена по каждому виду товара и сформирована начальная (максимальная) цена контракта.
Таким образом, действия Заказчика по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта соответствуют требованиям статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России
РЕШИЛА:
признать жалобу ИП <…> необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 9313
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе № 04-50/383-2013 на положения извещения о проведении запроса котировок УФМС России по РБ
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9313
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1387852314
[changed] => 1391059508
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1391059508
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по результатам рассмотрения жалобы
участника размещения заказа № 04-50/383-2013
«19» декабря 2013 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>,
в присутствии индивидуального предпринимателя <…> (далее – Заявитель), представителя Заявителя <…> (доверенность от 16.12.2013 б/№), представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 17.12.2013 № 3-20516),
рассмотрев жалобу ИП <…> на положения извещения о проведении запроса котировок по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров для нужд УФМС России по Республике Бурятия, номер извещения 0302100009813000017 (далее – Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
06.12.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Запроса котировок № 0302100009813000017. Начальная (максимальная) цена контракта – 250 000,00 рублей.
Заявитель полагает, что расчет начальной (максимальной) цены контракта был произведен с нарушением требований Закона о размещении заказов, а именно: цены, указанные в предложениях поставщиков, не соответствуют рыночной стоимости бумаги класса «В», а могут соответствовать бумаге более низкого класса качества, например, класса «С+».
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и пояснил, что расчет начальной (максимальной) цены контракта произведен в соответствии с требованиями статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
Согласно Техническому заданию на поставку канцелярских товаров для нужд Заказчика (приложение № 1 к извещению о проведении запроса котировок) установлены следующие требования к поставляемому товару:
п/н | Наименование товара | Функциональные и качественные характеристики товара | Единица измерения | Количество |
1 | Бумага листовая для офисной техники (предназначена для использования на копировальной технике, лазерных и струйных принтерах). | - формат А4 - категория качества – класс В; - плотность не менее 80 гр/кв.м; - размер 210х297 мм; - упаковка 500 листов в пачке; - для двухсторонней печати; - белизна не менее 164 %; - яркость 98 %; - непрозрачность 94 %; | пачка | Не менее 1 355 |
2 | Бумага листовая для офисной техники (предназначена для использования на копировальной технике, лазерных и струйных принтерах). | - формат А3 - категория качества – класс В; - плотность не менее 80 гр/кв.м; - размер 210х297 мм; - упаковка 500 листов в пачке; - для двухсторонней печати; - белизна не менее 164 %; - яркость 98 %; - непрозрачность 94 %; | пачка | Не менее 50 |
В целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком направлен запрос потенциальным поставщикам канцелярских товаров с просьбой представить коммерческие предложения с предполагаемой стоимостью поставки товара согласно спецификации, при этом содержание спецификации полностью соответствует требованиям технического задания.
Заказчику представлены коммерческие предложения трех хозяйствующих субъектов: ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, на основе которых Заказчиком рассчитана средняя цена по каждому виду товара и сформирована начальная (максимальная) цена контракта.
Таким образом, действия Заказчика по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта соответствуют требованиям статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России
РЕШИЛА:
признать жалобу ИП <…> необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по результатам рассмотрения жалобы
участника размещения заказа № 04-50/383-2013
«19» декабря 2013 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>,
в присутствии индивидуального предпринимателя <…> (далее – Заявитель), представителя Заявителя <…> (доверенность от 16.12.2013 б/№), представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 17.12.2013 № 3-20516),
рассмотрев жалобу ИП <…> на положения извещения о проведении запроса котировок по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров для нужд УФМС России по Республике Бурятия, номер извещения 0302100009813000017 (далее – Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
06.12.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Запроса котировок № 0302100009813000017. Начальная (максимальная) цена контракта – 250 000,00 рублей.
Заявитель полагает, что расчет начальной (максимальной) цены контракта был произведен с нарушением требований Закона о размещении заказов, а именно: цены, указанные в предложениях поставщиков, не соответствуют рыночной стоимости бумаги класса «В», а могут соответствовать бумаге более низкого класса качества, например, класса «С+».
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и пояснил, что расчет начальной (максимальной) цены контракта произведен в соответствии с требованиями статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
Согласно Техническому заданию на поставку канцелярских товаров для нужд Заказчика (приложение № 1 к извещению о проведении запроса котировок) установлены следующие требования к поставляемому товару:
|
п/н
|
Наименование товара
|
Функциональные и качественные характеристики товара
|
Единица измерения
|
Количество
|
|
1
|
Бумага листовая для офисной техники (предназначена для использования на копировальной технике, лазерных и струйных принтерах).
|
- формат А4
- категория качества – класс В;
- плотность не менее 80 гр/кв.м;
- размер 210х297 мм;
- упаковка 500 листов в пачке;
- для двухсторонней печати;
- белизна не менее 164 %;
- яркость 98 %;
- непрозрачность 94 %;
|
пачка
|
Не менее 1 355
|
|
2
|
Бумага листовая для офисной техники (предназначена для использования на копировальной технике, лазерных и струйных принтерах).
|
- формат А3
- категория качества – класс В;
- плотность не менее 80 гр/кв.м;
- размер 210х297 мм;
- упаковка 500 листов в пачке;
- для двухсторонней печати;
- белизна не менее 164 %;
- яркость 98 %;
- непрозрачность 94 %;
|
пачка
|
Не менее 50
|
В целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком направлен запрос потенциальным поставщикам канцелярских товаров с просьбой представить коммерческие предложения с предполагаемой стоимостью поставки товара согласно спецификации, при этом содержание спецификации полностью соответствует требованиям технического задания.
Заказчику представлены коммерческие предложения трех хозяйствующих субъектов: ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, на основе которых Заказчиком рассчитана средняя цена по каждому виду товара и сформирована начальная (максимальная) цена контракта.
Таким образом, действия Заказчика по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта соответствуют требованиям статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России
РЕШИЛА:
признать жалобу ИП <…> необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 04-50/383-2013
[format] =>
[safe_value] => 04-50/383-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Жалоба ИП <…> на положения извещения о проведении запроса котировок по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров для нужд Управления Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия признана необоснованной.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Жалоба ИП <…> на положения извещения о проведении запроса котировок по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров для нужд Управления Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия признана необоснованной.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
Разъяснения ФАС России по применению норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль госзаказа/Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-23 02:23:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-19 02:23:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1387852314
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Бурятское УФАС России
)
