Постановление по делу № 05-14/23-2013 в отношении ООО "РСП"

stdClass Object ( [vid] => 9115 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 05-14/23-2013 в отношении ООО "РСП" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9115 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384498780 [changed] => 1384498780 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384498780 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 05-14/23-2013

«14» ноября  2013 г.                                                                  г. Улан-Удэ

Я,  <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 05-14/23-2013, возбужденное в отношении юридического лица-общества с ограниченной ответственностью «РСП» (юридический адрес: 119192, г. Москва, проспект Мичуринский, 9 «Б», пом. 22 Н), ОГРН 1107746380059, ранее Бурятским УФАС России к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось,

14 ноября 2013 года в помещении Бурятского УФАС России, по адресу: Республика Бурятия,  г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55 в каб. № 106.

в присутствии представителя ООО «РСП» <…>, действующего по доверенности от 14.05.2013.,

установила:

Решением Комиссии Бурятского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 11.09.2013 по делу № 05-12/23-2013, реклама следующего содержания: «Альтернатива кредиту! Акция без %! На выплату: до 30 лет-недвижимость, земельные участки; до 15 лет-авто (разные марки в любой комплектации), с/х техника и её комплектующие; Квартира стоимостью 2000 000 руб.: от 5555,55 руб/мес.; Hyunday Solaris от 3 333 руб./мес. Nissan Tiida jn 3 611 руб./мес.; Г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «А», офис № 4. Т.: 8 -3012-33-40-88, 36-06-05. www.rsp-rsp.ru. Приди и узнай условия. Акция действует с 01.07.13 по 31.07.13. Не является кредитной, микрофинансовой организацией ООО «РСП, свидетельство о государственной регистрации серия 77 № 011866402 от 07.05.2010. Реклама» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Бурятским УФАС России на основании возложенных статьей 33 Закона о рекламе полномочий установлено распространение  в выпуске № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис» вышеуказанной рекламы.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу указанных норм Закона о рекламе вышеупомянутая реклама услуг ООО «РСП» соответствует понятию рекламы, закрепленном в действующем законодательстве, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования-услугам ООО «РСП» с целью их реализации.

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Из содержания рекламы  установлено, что рекламодателем рекламы является ООО «РСП», которое  является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном действующем законодательством порядке за ОГРН 1107746380059.

Как установлено, ООО «РСП» организовало программу «РСП», суть которой определяется согласно следующим условиям программы:

-участник программы накапливает денежные средства для покупки предполагаемого им к покупке товара, стоимость которого он определяет самостоятельно при заключении договора;

-ежемесячно, тот участник, который имеет наибольшие накопления, получает право покупки выбранного товара и Общество производит оплату выбранного товара, и участник продолжает вносить денежные средства для погашения остаточной стоимости товара;

Таким образом, накопив небольшую сумму, участник имеет возможность получить в собственность выбранный им товар и оплачивать оставшуюся стоимость товара, уже имея его в своем распоряжении.

ООО «РСП» предлагает принять участие в данной программе на следующих условиях:

-при вступлении в программу оплатить регистрационный взнос (сумма взноса определяется самим участником при вступлении) и четко прописывается в условиях договора;

-5 % от стоимости товара участник оплачивает при его получении за оформление всех необходимых документов;

-в зависимости от суммы регистрационного платежа, участник ежемесячно оплачивает административные расходы (сумма которых может быть равна 0), при этом данная сумма четко фиксируется в условиях договора.

Общие обязательные требования к рекламе определяются статьей 5 Закона о рекламе. Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть достоверной и добросовестной.

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. При этом существенной является не только информация, привлекательная для потребителей, но и информация, способная обмануть их ожидания, сформированные ненадлежащей рекламой.

Вышеуказанная реклама не содержит информации о необходимости оплачивать при вступлении в программу регистрационный взнос и оплачивать административные расходы, а также 5 % от стоимости товара при его получении за оформление необходимых документов. Данная информация  является для потребителей рекламы существенной и должна присутствовать в рекламе. 

Решение Комиссии по делу о нарушении рекламного законодательства № 05-12/23-2013 передано уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3 КоАП РФ, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ,-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

07.10.2013 в отношении ООО «РСП» составлен протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении № 05-14/23-2013. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «РСП» на основании имеющихся в материалах административного дела данных о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № 05-14/23-2013 состоялось 14.11.2013 в присутствии представителя ООО «РСП» <…> при наличии доказательств уведомления ООО «РСП».

Представитель ООО «РСП» правонарушение не согласился, при этом доказательств отсутствия вины юридического лица в правонарушении не представил. Таких доказательств не было представлено и  ОО «РСП». Свои доводы представитель ООО «РСП» мотивировал тем, что реклама содержит все существенные условия об объекте рекламирования и не её содержание не могло ввести в заблуждение потребителей.

<…> заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в вязи с необходимостью представления доказательств отсутствия вины юридического лица в нарушении законодательства о рекламе. В удовлетворении ходатайства представителя ООО «РСП» отказано по следующим основаниям: факт распространения ненадлежащей рекламы услуг ООО «РСП» доказан и ООО «РСП» обязано соблюдать требования к содержанию рекламы во избежание введения потребителей рекламы в заблуждение. Рекламодатель обязан в силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе довести до сведения потенциальных участников Программы информацию о дополнительных расходах, которые могут понести такие участники.  Реклама была направлена на продвижение на рынке услуг, оказываемых ООО «РСП», следовательно, ООО «РСП» является субъектом правонарушения и должно нести административную ответственность за нарушение Закона о рекламе при рекламировании своих услуг.

В действиях ООО «РСП» установлен состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения является ООО «РСП», т.к. оказывает услуги, которые являлись объектом рекламирования.

Объектом правонарушения выступают охраняемые правом общественные отношения, связанные с запретом на распространение ненадлежащей рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре (работе, услуге) и её отсутствие в рекламе может сформировать у потребителей рекламы искаженное представление об объекте рекламирования, обмануть их ожидания, сформированные ненадлежащей рекламой.

Объективной стороной правонарушения является нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе в содержании рекламы:  «Альтернатива кредиту! Акция без %! На выплату: до 30 лет-недвижимость, земельные участки; до 15 лет-авто (разные марки в любой комплектации), с/х техника и её комплектующие; Квартира стоимостью 2000 000 руб.: от 5555,55 руб/мес.; Hyunday Solaris от 3 333 руб./мес. Nissan Tiida jn 3 611 руб./мес.; Г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «А», офис № 4. Т.: 8 -3012-33-40-88, 36-06-05. www.rsp-rsp.ru. Приди и узнай условия. Акция действует с 01.07.13 по 31.07.13. Не является кредитной, микрофинансовой организацией ООО «РСП, свидетельство о государственной регистрации серия 77 № 011866402 от 07.05.2010. Реклама». Поскольку в ней отсутствует следующая существенная для потребителей рекламы информация:

-при вступлении в программу необходимо оплатить регистрационный взнос (сумма взноса определяется самим участником при вступлении) и четко прописывается в условиях договора;

-5 % от стоимости товара участник оплачивает при его получении за оформление всех необходимых документов;

-в зависимости от суммы регистрационного платежа, участник ежемесячно оплачивает административные расходы (сумма которых может быть равна 0), при этом данная сумма четко фиксируется в условиях договора.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела о нарушении рекламного законодательства и дела об административном правонарушении установлено, что ООО «РСП» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Местом совершения административного правонарушения является место регистрации ООО «РСП» в качестве юридического лица:  г. Москва, проспект Мичуринский, 9 «Б», пом. 22 Н.

Время совершения административного правонарушения: 10.07.2013 (дата выхода в свет выпуска № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис», в котором распространялась реклама услуг ООО «РСП»).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «РСП», не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

постановила:

1.Признать общество с ограниченной ответственностью «РСП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

2.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «РСП»  административный штраф в размере 100 000,00 (ста тысяч рублей) тысяч рублей.  

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа:	Управление Федерального казначейства  по Республике Бурятия (Бурятское УФАС России)  л/с 04021082740
ИНН	0323057082
КПП	032601001
Код ОКАТО	81401000000
Номер счета получателя платежа:	40101810600000010002
Наименование банка:	ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России        г. Улан-Удэ
БИК	048142001
Наименование платежа:	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
Код бюджетной классификации:	161 11626000016000140

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 05-14/23-2013

«14» ноября  2013 г.                                                                  г. Улан-Удэ

Я,  <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 05-14/23-2013, возбужденное в отношении юридического лица-общества с ограниченной ответственностью «РСП» (юридический адрес: 119192, г. Москва, проспект Мичуринский, 9 «Б», пом. 22 Н), ОГРН 1107746380059, ранее Бурятским УФАС России к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось,

14 ноября 2013 года в помещении Бурятского УФАС России, по адресу: Республика Бурятия,  г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55 в каб. № 106.

в присутствии представителя ООО «РСП» <…>, действующего по доверенности от 14.05.2013.,

установила:

Решением Комиссии Бурятского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 11.09.2013 по делу № 05-12/23-2013, реклама следующего содержания: «Альтернатива кредиту! Акция без %! На выплату: до 30 лет-недвижимость, земельные участки; до 15 лет-авто (разные марки в любой комплектации), с/х техника и её комплектующие; Квартира стоимостью 2000 000 руб.: от 5555,55 руб/мес.; Hyunday Solaris от 3 333 руб./мес. Nissan Tiida jn 3 611 руб./мес.; Г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «А», офис № 4. Т.: 8 -3012-33-40-88, 36-06-05. www.rsp-rsp.ru. Приди и узнай условия. Акция действует с 01.07.13 по 31.07.13. Не является кредитной, микрофинансовой организацией ООО «РСП, свидетельство о государственной регистрации серия 77 № 011866402 от 07.05.2010. Реклама» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Бурятским УФАС России на основании возложенных статьей 33 Закона о рекламе полномочий установлено распространение  в выпуске № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис» вышеуказанной рекламы.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу указанных норм Закона о рекламе вышеупомянутая реклама услуг ООО «РСП» соответствует понятию рекламы, закрепленном в действующем законодательстве, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования-услугам ООО «РСП» с целью их реализации.

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Из содержания рекламы  установлено, что рекламодателем рекламы является ООО «РСП», которое  является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном действующем законодательством порядке за ОГРН 1107746380059.

Как установлено, ООО «РСП» организовало программу «РСП», суть которой определяется согласно следующим условиям программы:

-участник программы накапливает денежные средства для покупки предполагаемого им к покупке товара, стоимость которого он определяет самостоятельно при заключении договора;

-ежемесячно, тот участник, который имеет наибольшие накопления, получает право покупки выбранного товара и Общество производит оплату выбранного товара, и участник продолжает вносить денежные средства для погашения остаточной стоимости товара;

Таким образом, накопив небольшую сумму, участник имеет возможность получить в собственность выбранный им товар и оплачивать оставшуюся стоимость товара, уже имея его в своем распоряжении.

ООО «РСП» предлагает принять участие в данной программе на следующих условиях:

-при вступлении в программу оплатить регистрационный взнос (сумма взноса определяется самим участником при вступлении) и четко прописывается в условиях договора;

-5 % от стоимости товара участник оплачивает при его получении за оформление всех необходимых документов;

-в зависимости от суммы регистрационного платежа, участник ежемесячно оплачивает административные расходы (сумма которых может быть равна 0), при этом данная сумма четко фиксируется в условиях договора.

Общие обязательные требования к рекламе определяются статьей 5 Закона о рекламе. Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть достоверной и добросовестной.

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. При этом существенной является не только информация, привлекательная для потребителей, но и информация, способная обмануть их ожидания, сформированные ненадлежащей рекламой.

Вышеуказанная реклама не содержит информации о необходимости оплачивать при вступлении в программу регистрационный взнос и оплачивать административные расходы, а также 5 % от стоимости товара при его получении за оформление необходимых документов. Данная информация  является для потребителей рекламы существенной и должна присутствовать в рекламе. 

Решение Комиссии по делу о нарушении рекламного законодательства № 05-12/23-2013 передано уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3 КоАП РФ, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ,-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

07.10.2013 в отношении ООО «РСП» составлен протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении № 05-14/23-2013. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «РСП» на основании имеющихся в материалах административного дела данных о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № 05-14/23-2013 состоялось 14.11.2013 в присутствии представителя ООО «РСП» <…> при наличии доказательств уведомления ООО «РСП».

Представитель ООО «РСП» правонарушение не согласился, при этом доказательств отсутствия вины юридического лица в правонарушении не представил. Таких доказательств не было представлено и  ОО «РСП». Свои доводы представитель ООО «РСП» мотивировал тем, что реклама содержит все существенные условия об объекте рекламирования и не её содержание не могло ввести в заблуждение потребителей.

<…> заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в вязи с необходимостью представления доказательств отсутствия вины юридического лица в нарушении законодательства о рекламе. В удовлетворении ходатайства представителя ООО «РСП» отказано по следующим основаниям: факт распространения ненадлежащей рекламы услуг ООО «РСП» доказан и ООО «РСП» обязано соблюдать требования к содержанию рекламы во избежание введения потребителей рекламы в заблуждение. Рекламодатель обязан в силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе довести до сведения потенциальных участников Программы информацию о дополнительных расходах, которые могут понести такие участники.  Реклама была направлена на продвижение на рынке услуг, оказываемых ООО «РСП», следовательно, ООО «РСП» является субъектом правонарушения и должно нести административную ответственность за нарушение Закона о рекламе при рекламировании своих услуг.

В действиях ООО «РСП» установлен состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения является ООО «РСП», т.к. оказывает услуги, которые являлись объектом рекламирования.

Объектом правонарушения выступают охраняемые правом общественные отношения, связанные с запретом на распространение ненадлежащей рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре (работе, услуге) и её отсутствие в рекламе может сформировать у потребителей рекламы искаженное представление об объекте рекламирования, обмануть их ожидания, сформированные ненадлежащей рекламой.

Объективной стороной правонарушения является нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе в содержании рекламы:  «Альтернатива кредиту! Акция без %! На выплату: до 30 лет-недвижимость, земельные участки; до 15 лет-авто (разные марки в любой комплектации), с/х техника и её комплектующие; Квартира стоимостью 2000 000 руб.: от 5555,55 руб/мес.; Hyunday Solaris от 3 333 руб./мес. Nissan Tiida jn 3 611 руб./мес.; Г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «А», офис № 4. Т.: 8 -3012-33-40-88, 36-06-05. www.rsp-rsp.ru. Приди и узнай условия. Акция действует с 01.07.13 по 31.07.13. Не является кредитной, микрофинансовой организацией ООО «РСП, свидетельство о государственной регистрации серия 77 № 011866402 от 07.05.2010. Реклама». Поскольку в ней отсутствует следующая существенная для потребителей рекламы информация:

-при вступлении в программу необходимо оплатить регистрационный взнос (сумма взноса определяется самим участником при вступлении) и четко прописывается в условиях договора;

-5 % от стоимости товара участник оплачивает при его получении за оформление всех необходимых документов;

-в зависимости от суммы регистрационного платежа, участник ежемесячно оплачивает административные расходы (сумма которых может быть равна 0), при этом данная сумма четко фиксируется в условиях договора.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела о нарушении рекламного законодательства и дела об административном правонарушении установлено, что ООО «РСП» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Местом совершения административного правонарушения является место регистрации ООО «РСП» в качестве юридического лица:  г. Москва, проспект Мичуринский, 9 «Б», пом. 22 Н.

Время совершения административного правонарушения: 10.07.2013 (дата выхода в свет выпуска № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис», в котором распространялась реклама услуг ООО «РСП»).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «РСП», не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

постановила:

1.Признать общество с ограниченной ответственностью «РСП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

2.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «РСП»  административный штраф в размере 100 000,00 (ста тысяч рублей) тысяч рублей.  

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа:	Управление Федерального казначейства  по Республике Бурятия (Бурятское УФАС России)  л/с 04021082740
ИНН	0323057082
КПП	032601001
Код ОКАТО	81401000000
Номер счета получателя платежа:	40101810600000010002
Наименование банка:	ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России        г. Улан-Удэ
БИК	048142001
Наименование платежа:	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
Код бюджетной классификации:	161 11626000016000140

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-14/23-2013 [format] => [safe_value] => 05-14/23-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «РСП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, на общество наложен административный штраф в размере 100 000,00 рублей. 

[format] => full_html [safe_value] =>

ООО «РСП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, на общество наложен административный штраф в размере 100 000,00 рублей. 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

Разъяснения ФАС России по вопросам применения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль  рекламы и недобросовестной конкуренции/Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 06:47:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-14 06:47:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384498780 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Бурятское УФАС России )