Постановление по делу № 05-14/19-2013 в отношении ООО "Росинвест"

Номер дела: 05-14/19-2013
Дата публикации: 4 сентября 2013, 13:41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 05-14/19-2013

«03» сентября 2013 г.                                                                  г. Улан-Удэ

Я, <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 05-14/20-2013, возбужденное в отношении юридического лица-общества с ограниченной ответственностью «Росинвест» (юридический адрес: 670047, Бурятия Республика, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «а», офис № 8), ОГРН 1130327004235, ИНН 0326512290, КПП 032301001, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось,

03 сентября 2013 года в помещении Бурятского УФАС России, по адресу: Республика Бурятия,  г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55 в зале заседаний,

в присутствии представителя ООО «Росинвест» < …>, действующего по доверенности от 20.08.2013.

установила:

Решением Комиссии Бурятского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 20.08.2013 по делу № 05-12/21-2013, реклама следующего содержания: «Народный кредит! Рассрочка! Акция! Без %! 1-комн. Квартира от 3333 руб./месс, Лада Приора от 1888 руб./мес.;Спец/сельхоз техника от 3111 руб/мес. Серия МТЗ. 30 лет-объекты недвижимости (квартиры, дома, земля), 15 лет автомобили и с/х техника. РОСИНВЕСТ. Живи сейчас. Ул. Ербанова, 11 «Дом быта», оф. 315, тел. 8 (301-2) 21-69-59» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Бурятским УФАС России на основании возложенных статьей 33 Закона о рекламе полномочий установлено распространение  в выпуске № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис» вышеуказанной рекламы.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу указанных норм Закона о рекламе вышеупомянутая реклама услуг ООО «Росинвест» соответствует понятию рекламы, закрепленном в действующем законодательстве, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования-услугам ООО «Росинвест». 

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Из материалов дела и содержания рекламы установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Росинвест».  

ООО «Росинвест» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном действующем законодательством порядке за ОГРН 1130327004235.

Комиссией при рассмотрении рекламного дела установлено, что ООО «Росинвест» оказывает  услуги по приобретению в собственность физическим/юридическим лицам сельскохозяйственной техники, транспортных средств и объектов недвижимости (земельные участки, квартиры) и пр. с рассрочкой платежа на длительный срок в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Участником программы может стать физическое или юридическое лицо, вступившее в Программу в качестве участника и оплатившее вознаграждение. Согласно заключаемому договору участник Программы обязуется оплатить вознаграждение (регистрационный платеж); обязуется оплачивать ежемесячными платежами административные расходы (это часть вознаграждения ООО «Росинвест»), размер которых определяется на договорной основе между сторонами и ежемесячно оплачивать «чистые платежи», т.е. сумму основного долга.

Комиссия Бурятского УФАС России сочла, что информация о необходимости оплачивать административные расходы и регистрационный платеж, является существенной для потребителей рекламы информацией и подлежит размещению в рекламе и её отсутствие в рекламе может обмануть ожидания потребителей рекламы, сформировать неверное представление об условиях участия в Программе ООО «Росинвест».

Рекламодатель обязан в силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе довести до сведения потенциальных участников Программы информацию о дополнительных расходах, которые могут понести такие участники.   

Решение Комиссии по делу № 05-12/21-2013 передано уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

27.08.2013 в отношении ООО «Росинвест» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 03.09.2013 г. в 14 час. 00 мин. при наличии в материалах административного дела доказательства надлежащего извещения ООО «Росинвест» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Росинвест» с правонарушением согласился, просил принять во внимание, что правонарушение совершено впервые. Просил учесть смягчающие обстоятельства-раскаяние в совершении правонарушении.  

В действиях ООО «Росинвест» установлен состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

ООО «Росинвест» является рекламодателем рекламы, которая была признана ненадлежащей, поскольку фактически оказывает услуги, которые являлись объектом рекламирования, следовательно, ООО «Росинвест» является субъектом правонарушения.

Объектом правонарушения выступают охраняемые правом общественные отношения, связанные с запретом на распространение ненадлежащей рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре (работе, услуге) и её отсутствие в рекламе может сформировать у потребителей рекламы искаженное представление об объекте рекламирования, обмануть их ожидания, сформированные ненадлежащей рекламой.

Объективной стороной правонарушения является нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе в содержании рекламы:  «Народный кредит! Рассрочка! Акция! Без %! 1-комн. Квартира от 3333 руб./месс, Лада Приора от 1888 руб./мес.;Спец/сельхоз техника от 3111 руб/мес. Серия МТЗ. 30 лет-объекты недвижимости (квартиры, дома, земля), 15 лет автомобили и с/х техника. РОСИНВЕСТ. Живи сейчас. Ул. Ербанова, 11 «Дом быта», оф. 315, тел. 8 (301-2) 21-69-59», в которой отсутствует существенная для потребителей рекламы информация о необходимости вносить регистрационный взнос и оплачивать административные расходы.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела о нарушении рекламного законодательства и дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Росинвест» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления ООО «Росинвест» по месту фактического нахождения: г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «А», офис № 8.

Время совершения административного правонарушения: 10.07.2013 (дата выхода в свет выпуска № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис», в котором распространялась реклама услуг ООО «Росинвест»).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ООО «Росинвест», не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

постановила:

1.Признать общество с ограниченной ответственностью «Росинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

2.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Росинвест» административный штраф в размере 100 000,00 (ста тысяч рублей) тысяч рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: 

Управление Федерального казначейства  по Республике Бурятия

(Бурятское УФАС России) 

л/с 04021082740                                                             

ИНН

0323057082

КПП

032601001

Код ОКАТО

81401000000

Номер счета получателя платежа:     

40101810600000010002

Наименование банка:

ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России        г. Улан-Удэ                                                  

БИК

048142001

Наименование платежа:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

 

 

Код бюджетной классификации:

161 11626000016000140

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

< …>

stdClass Object ( [vid] => 8862 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 05-14/19-2013 в отношении ООО "Росинвест" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8862 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378270624 [changed] => 1378270624 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378270624 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 05-14/19-2013

«03» сентября 2013 г.                                                                  г. Улан-Удэ

Я, <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 05-14/20-2013, возбужденное в отношении юридического лица-общества с ограниченной ответственностью «Росинвест» (юридический адрес: 670047, Бурятия Республика, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «а», офис № 8), ОГРН 1130327004235, ИНН 0326512290, КПП 032301001, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось,

03 сентября 2013 года в помещении Бурятского УФАС России, по адресу: Республика Бурятия,  г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55 в зале заседаний,

в присутствии представителя ООО «Росинвест» < …>, действующего по доверенности от 20.08.2013.

установила:

Решением Комиссии Бурятского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 20.08.2013 по делу № 05-12/21-2013, реклама следующего содержания: «Народный кредит! Рассрочка! Акция! Без %! 1-комн. Квартира от 3333 руб./месс, Лада Приора от 1888 руб./мес.;Спец/сельхоз техника от 3111 руб/мес. Серия МТЗ. 30 лет-объекты недвижимости (квартиры, дома, земля), 15 лет автомобили и с/х техника. РОСИНВЕСТ. Живи сейчас. Ул. Ербанова, 11 «Дом быта», оф. 315, тел. 8 (301-2) 21-69-59» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Бурятским УФАС России на основании возложенных статьей 33 Закона о рекламе полномочий установлено распространение  в выпуске № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис» вышеуказанной рекламы.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу указанных норм Закона о рекламе вышеупомянутая реклама услуг ООО «Росинвест» соответствует понятию рекламы, закрепленном в действующем законодательстве, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования-услугам ООО «Росинвест». 

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Из материалов дела и содержания рекламы установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Росинвест».  

ООО «Росинвест» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном действующем законодательством порядке за ОГРН 1130327004235.

Комиссией при рассмотрении рекламного дела установлено, что ООО «Росинвест» оказывает  услуги по приобретению в собственность физическим/юридическим лицам сельскохозяйственной техники, транспортных средств и объектов недвижимости (земельные участки, квартиры) и пр. с рассрочкой платежа на длительный срок в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Участником программы может стать физическое или юридическое лицо, вступившее в Программу в качестве участника и оплатившее вознаграждение. Согласно заключаемому договору участник Программы обязуется оплатить вознаграждение (регистрационный платеж); обязуется оплачивать ежемесячными платежами административные расходы (это часть вознаграждения ООО «Росинвест»), размер которых определяется на договорной основе между сторонами и ежемесячно оплачивать «чистые платежи», т.е. сумму основного долга.

Комиссия Бурятского УФАС России сочла, что информация о необходимости оплачивать административные расходы и регистрационный платеж, является существенной для потребителей рекламы информацией и подлежит размещению в рекламе и её отсутствие в рекламе может обмануть ожидания потребителей рекламы, сформировать неверное представление об условиях участия в Программе ООО «Росинвест».

Рекламодатель обязан в силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе довести до сведения потенциальных участников Программы информацию о дополнительных расходах, которые могут понести такие участники.   

Решение Комиссии по делу № 05-12/21-2013 передано уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

27.08.2013 в отношении ООО «Росинвест» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 03.09.2013 г. в 14 час. 00 мин. при наличии в материалах административного дела доказательства надлежащего извещения ООО «Росинвест» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Росинвест» с правонарушением согласился, просил принять во внимание, что правонарушение совершено впервые. Просил учесть смягчающие обстоятельства-раскаяние в совершении правонарушении.  

В действиях ООО «Росинвест» установлен состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

ООО «Росинвест» является рекламодателем рекламы, которая была признана ненадлежащей, поскольку фактически оказывает услуги, которые являлись объектом рекламирования, следовательно, ООО «Росинвест» является субъектом правонарушения.

Объектом правонарушения выступают охраняемые правом общественные отношения, связанные с запретом на распространение ненадлежащей рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре (работе, услуге) и её отсутствие в рекламе может сформировать у потребителей рекламы искаженное представление об объекте рекламирования, обмануть их ожидания, сформированные ненадлежащей рекламой.

Объективной стороной правонарушения является нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе в содержании рекламы:  «Народный кредит! Рассрочка! Акция! Без %! 1-комн. Квартира от 3333 руб./месс, Лада Приора от 1888 руб./мес.;Спец/сельхоз техника от 3111 руб/мес. Серия МТЗ. 30 лет-объекты недвижимости (квартиры, дома, земля), 15 лет автомобили и с/х техника. РОСИНВЕСТ. Живи сейчас. Ул. Ербанова, 11 «Дом быта», оф. 315, тел. 8 (301-2) 21-69-59», в которой отсутствует существенная для потребителей рекламы информация о необходимости вносить регистрационный взнос и оплачивать административные расходы.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела о нарушении рекламного законодательства и дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Росинвест» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления ООО «Росинвест» по месту фактического нахождения: г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «А», офис № 8.

Время совершения административного правонарушения: 10.07.2013 (дата выхода в свет выпуска № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис», в котором распространялась реклама услуг ООО «Росинвест»).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ООО «Росинвест», не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

постановила:

1.Признать общество с ограниченной ответственностью «Росинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

2.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Росинвест» административный штраф в размере 100 000,00 (ста тысяч рублей) тысяч рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: 

Управление Федерального казначейства  по Республике Бурятия

(Бурятское УФАС России) 

л/с 04021082740                                                             

ИНН

0323057082

КПП

032601001

Код ОКАТО

81401000000

Номер счета получателя платежа:     

40101810600000010002

Наименование банка:

ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России        г. Улан-Удэ                                                  

БИК

048142001

Наименование платежа:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

 

 

Код бюджетной классификации:

161 11626000016000140

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

< …>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 05-14/19-2013

«03» сентября 2013 г.                                                                  г. Улан-Удэ

Я, <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 05-14/20-2013, возбужденное в отношении юридического лица-общества с ограниченной ответственностью «Росинвест» (юридический адрес: 670047, Бурятия Республика, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «а», офис № 8), ОГРН 1130327004235, ИНН 0326512290, КПП 032301001, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось,

03 сентября 2013 года в помещении Бурятского УФАС России, по адресу: Республика Бурятия,  г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55 в зале заседаний,

в присутствии представителя ООО «Росинвест» < …>, действующего по доверенности от 20.08.2013.

установила:

Решением Комиссии Бурятского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 20.08.2013 по делу № 05-12/21-2013, реклама следующего содержания: «Народный кредит! Рассрочка! Акция! Без %! 1-комн. Квартира от 3333 руб./месс, Лада Приора от 1888 руб./мес.;Спец/сельхоз техника от 3111 руб/мес. Серия МТЗ. 30 лет-объекты недвижимости (квартиры, дома, земля), 15 лет автомобили и с/х техника. РОСИНВЕСТ. Живи сейчас. Ул. Ербанова, 11 «Дом быта», оф. 315, тел. 8 (301-2) 21-69-59» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Бурятским УФАС России на основании возложенных статьей 33 Закона о рекламе полномочий установлено распространение  в выпуске № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис» вышеуказанной рекламы.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу указанных норм Закона о рекламе вышеупомянутая реклама услуг ООО «Росинвест» соответствует понятию рекламы, закрепленном в действующем законодательстве, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования-услугам ООО «Росинвест». 

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Из материалов дела и содержания рекламы установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Росинвест».  

ООО «Росинвест» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном действующем законодательством порядке за ОГРН 1130327004235.

Комиссией при рассмотрении рекламного дела установлено, что ООО «Росинвест» оказывает  услуги по приобретению в собственность физическим/юридическим лицам сельскохозяйственной техники, транспортных средств и объектов недвижимости (земельные участки, квартиры) и пр. с рассрочкой платежа на длительный срок в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Участником программы может стать физическое или юридическое лицо, вступившее в Программу в качестве участника и оплатившее вознаграждение. Согласно заключаемому договору участник Программы обязуется оплатить вознаграждение (регистрационный платеж); обязуется оплачивать ежемесячными платежами административные расходы (это часть вознаграждения ООО «Росинвест»), размер которых определяется на договорной основе между сторонами и ежемесячно оплачивать «чистые платежи», т.е. сумму основного долга.

Комиссия Бурятского УФАС России сочла, что информация о необходимости оплачивать административные расходы и регистрационный платеж, является существенной для потребителей рекламы информацией и подлежит размещению в рекламе и её отсутствие в рекламе может обмануть ожидания потребителей рекламы, сформировать неверное представление об условиях участия в Программе ООО «Росинвест».

Рекламодатель обязан в силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе довести до сведения потенциальных участников Программы информацию о дополнительных расходах, которые могут понести такие участники.   

Решение Комиссии по делу № 05-12/21-2013 передано уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

27.08.2013 в отношении ООО «Росинвест» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 03.09.2013 г. в 14 час. 00 мин. при наличии в материалах административного дела доказательства надлежащего извещения ООО «Росинвест» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Росинвест» с правонарушением согласился, просил принять во внимание, что правонарушение совершено впервые. Просил учесть смягчающие обстоятельства-раскаяние в совершении правонарушении.  

В действиях ООО «Росинвест» установлен состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

ООО «Росинвест» является рекламодателем рекламы, которая была признана ненадлежащей, поскольку фактически оказывает услуги, которые являлись объектом рекламирования, следовательно, ООО «Росинвест» является субъектом правонарушения.

Объектом правонарушения выступают охраняемые правом общественные отношения, связанные с запретом на распространение ненадлежащей рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре (работе, услуге) и её отсутствие в рекламе может сформировать у потребителей рекламы искаженное представление об объекте рекламирования, обмануть их ожидания, сформированные ненадлежащей рекламой.

Объективной стороной правонарушения является нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе в содержании рекламы:  «Народный кредит! Рассрочка! Акция! Без %! 1-комн. Квартира от 3333 руб./месс, Лада Приора от 1888 руб./мес.;Спец/сельхоз техника от 3111 руб/мес. Серия МТЗ. 30 лет-объекты недвижимости (квартиры, дома, земля), 15 лет автомобили и с/х техника. РОСИНВЕСТ. Живи сейчас. Ул. Ербанова, 11 «Дом быта», оф. 315, тел. 8 (301-2) 21-69-59», в которой отсутствует существенная для потребителей рекламы информация о необходимости вносить регистрационный взнос и оплачивать административные расходы.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела о нарушении рекламного законодательства и дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Росинвест» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления ООО «Росинвест» по месту фактического нахождения: г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 57 «А», офис № 8.

Время совершения административного правонарушения: 10.07.2013 (дата выхода в свет выпуска № 28 (1084) от 10.07.2013 печатного издания «Информ Полис», в котором распространялась реклама услуг ООО «Росинвест»).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ООО «Росинвест», не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

постановила:

1.Признать общество с ограниченной ответственностью «Росинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

2.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Росинвест» административный штраф в размере 100 000,00 (ста тысяч рублей) тысяч рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: 

Управление Федерального казначейства  по Республике Бурятия

(Бурятское УФАС России) 

л/с 04021082740                                                             

ИНН

0323057082

КПП

032601001

Код ОКАТО

81401000000

Номер счета получателя платежа:     

40101810600000010002

Наименование банка:

ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России        г. Улан-Удэ                                                  

БИК

048142001

Наименование платежа:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

 

 

Код бюджетной классификации:

161 11626000016000140

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

< …>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-14/19-2013 [format] => [safe_value] => 05-14/19-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановлением по делу № 05-14/19-2013 ООО «Росинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  На ООО «Росинвест» наложен административный штраф в размере 100 000,00 (ста тысяч рублей) тысяч рублей. 

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановлением по делу № 05-14/19-2013 ООО «Росинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  На ООО «Росинвест» наложен административный штраф в размере 100 000,00 (ста тысяч рублей) тысяч рублей. 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

Разъяснения ФАС России по вопросам применения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" размещаются на официальном сайте ФАС России в разделе Контроль  рекламы и недобросовестной конкуренции/Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-04 04:41:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-03 04:41:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378270624 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Бурятское УФАС России )