Протокол № 4 от 21.02.2024
ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета при Бурятском УФАС России
21 февраля 2024 года № 4
г. Улан-Удэ
Присутствовали:
Председатель Общественного совета при Бурятском УФАС России (далее - Общественный совет):
Сажинова О.А.,
Члены Общественного совета:
Гусев А.В., Иванова О.С., Киреенко М.С., Санжицыренова Р.К.,
Врио ответственного секретаря Общественного совета:
Дуринова Е.В., главный специалист-эксперт организационно-аналитического отдела Бурятского УФАС России,
Приглашенные:
Баргаева Е.А., врио руководителя Бурятского УФАС России, Дондокова И.В., заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Бурятского УФАС России.
1. Об итогах работы Бурятского УФАС России за 2023 год.
Баргаеву Е.А. об итогах работы Бурятского УФАС России по контролю за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства. В 2023 году УФАС рассмотрело 134 заявления, в которых указывалось на нарушения антимонопольного законодательства. Выдано 5 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции и ущемлению интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности. По 5 делам принято решение о нарушении антимонопольного законодательства: монопольно высокая цена услуги размещения ВОЛС на опорах, антиконкурентные соглашения на торгах – применение схемы «таран», недобросовестная конкуренция – использование товарного знака Красное и Белое, согласованные действия органа власти и хозяйствующего субъекта при заключении договоров путем искусственного дробления бюджетных средств, нарушение антимонопольных требований к торгам. В сфере рекламы управлением в 2023 году рассмотрено 26 заявлений, по итогам рассмотрения которых возбуждено 8 дел о нарушении рекламного законодательства, по 8 делам были вынесены решения о признании нарушения. Нарушения выявлялись в следующих сферах: реклама по сетям электросвязи, реклама на радио, реклама займов, реклама косметики, реклама курительных принадлежностей.
Дондокову И.В. об итогах работы Бурятского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе. В 2023 году в адрес УФАС поступило 185 жалоб, рассмотрено по существу - 134 жалобы, обоснованными (в том числе частично) признано 42 жалобы (31%). Количество поступающих жалоб от участников закупок в последнее время снижается, что связано с переводом процедуры обжалования на электронную форму, а также ограничениями по категориям заявителей, которые могут подать жалобы по определенным видам закупок. Среди основных нарушений при проведении закупок – установление необоснованных требований в документации о закупках, влекущих ограничение количества участников, а также нарушение порядка отбора участников закупок. Все выданные заказчикам предписания об устранении нарушений были исполнены. В 2023 году Бурятское УФАС России рассмотрело 144 обращения о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). В результате 55 поставщиков было включено в реестр. Основные причины включения в РНП - одностороннее расторжение контракта, а также уклонение победителя от заключения контракта. Общий объем наложенных штрафов за нарушение законодательства о контрактной системе в 2023 году составил 797,2 тыс. рублей.
Решили:
1.1. Принять информацию к сведению.
2. О 20-летии Федеральной антимонопольной службы.
Слушали:
Дуринову Е.В. о мероприятиях к 20-летию ФАС России. В 2024 году ФАС отмечает 20-летний юбилей. Служба была создана в 2004 году, указом Президента от 09.03.2004 № 314. ФАС России утвержден план мероприятий, включающий проведение марафона «На службе добрых дел», первый этап которого уже стартовал в Бурятском УФАС России. В рамках марафона управление организовало сбор для переработки макулатуры, использованных батареек и ненужной одежды.
Решили:
2.1. Принять информацию к сведению;
2.2. Рекомендовать членам Общественного совета принять участие в марафоне ФАС России «На службе добрых дел».
3. Об организации работы с открытыми данными в Бурятском УФАС России
Слушали:
Дуринову Е.В. Открытые данные – информация, размещенная в сети «Интернет» в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования. Деятельность органов власти по публикации открытых данных регулируется следующими нормативно-правовыми актами: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных», распоряжение Правительства РФ от 10.07.2013 № 1187-р «О перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных». Для публикации открытых данных на официальном сайте Бурятского УФАС России в разделе «Об управлении» создан специальный подраздел «Открытые данные». В настоящее время в разделе размещены 16 наборов открытых данных, один из которых «Судебная практика» создан по предложению Общественного совета.
Решили:
3.1. Принять информацию к сведению;
3.2. Предложения по созданию новых наборов открытых данных для публикации на сайте Бурятского УФАС России отсутствуют.
4. О плане работы Общественного совета на 2024 год.
Слушали:
Сажинову О.А. В соответствии с Положением об общественном совете при территориальных органах ФАС России, методическими рекомендациями Общественного совета ФАС России заседания общественных советов проводятся не реже одного раза в квартал. Предложения в план работы Общественного совета на 2024 год до проведения заседания не поступали, необходимо в ближайшее в время подготовить и утвердить план работы.
Решили:
4.1. Проводить заседания Общественного совета ежеквартально, следующее заседание провести в июне 2024 года;
4.2. Членам Общественного совета подготовить предложения в план работы совета на 2024 год.
Председатель Общественного совета
при Бурятском УФАС России О.А. Сажинова