Протокол № 10 от 30.09.2022
ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета при Бурятском УФАС России
30 сентября 2022 года № 10
г. Улан-Удэ
Присутствовали:
Председатель Общественного совета при Бурятском УФАС России (далее - Общественный совет):
Сажинова О.А.,
Члены Общественного совета:
Каткаева Е.Н., Киреенко М.С., Матхеев С.С.,
Приглашенные:
Грибко В.А., руководитель Бурятского УФАС России,
Дуринова Е.В., главный специалист-эксперт организационно-аналитического отдела Бурятского УФАС России.
1. О направлениях взаимодействия Бурятского УФАС России и Общественного совета при управлении.
Слушали: Грибко В.А.
За 3 года работы Общественного совета при Бурятском УФАС России было поведено 10 заседаний, на которых обсуждались различные вопросы в сфере применения антимонопольного законодательства, таких как конкуренция на закупках в рамках национальных проектов, внедрение в республике антимонопольного комплаенса, состояние конкуренции на рынках туристических, риэлторских услуг, рынке обращения с отходами, рынке управления многоквартирными домами. Членами совета ставились вопросы и готовились предложения, связанные с формированием начальной цены контракта на крупных закупках для республиканских нужд, организацией строительного контроля, работой рекламного рынка в г. Улан-Удэ.
Представители совета направляли в УФАС для рассмотрения информацию о признаках нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в сфере ценообразования и организации конкурсов.
Также общественным советом велась работа по такому направлению, как рассмотрение проектов общественно-значимых нормативно-правовых актов, подготовленных ФАС России, в числе которых - Публичная Декларация целей и задач службы, Ведомственный план ФАС по реализации Концепции открытости, Национальный план развития конкуренции на 2021-2025 годы.
Ежегодно Советом готовились рекомендации по организации работы с публикацией открытых данных в Бурятском УФАС России, проводился мониторинг антикоррупционной и кадровой работы в управлении.
Еще одно направление деятельности Общественного совета при УФАС – участие в работе кадровых комиссий управления (Аттестационная и Конкурсная комиссия УФАС, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Бурятского УФАС России).
Председатель совета О.А. Сажинова приняла участие в нескольких мероприятиях в рамках взаимодействия с общественным организациями: рабочая встреча с заместителем председателя Общественного совета при ФАС России В.А. Бодренковым, общественные слушания «Противодействие недобросовестной конкуренции на рынке строительных материалов Сибири в условиях нового правового регулирования государственного контроля (надзора) в РФ» (г. Новосибирск); II Всероссийская научно-практическая конференция общественных советов ФАС России.
Решили:
1.1. Принять информацию к сведению.
2. Итоги работы общественного совета при Бурятском УФАС России
Слушали:
Сажинову О.А.
Общественный контроль в сфере полномочий антимонопольного органа является сложным направлением деятельности общественных организаций, при этом за время работы совета было налажено эффективное взаимодействие с Бурятским УФАС России. Общественным советом проводился анализ, по результатам которого были подготовлены рекоендации в различных сферах применения антимонопольного законодательства, направленные на развитие конкуренции, в том числе в таких сферах, как реклама, туристические услуги, закупки для государственных и муниципальных нужд. Предложения совета находили отклик, в том числе по вопросу внедрения антимонопольного комплаенса в органах власти.
Решили:
2.1. Принять информацию к сведению
3. Конкурс на формирование нового состава Общественного совета при управлении.
Слушали:
Дуринову Е.В.
11 октября 2022 года истекает срок полномочий действующего состава Общественного совета при Бурятском УФАС России. После расформирования Бурятским УФАС России будет инициирован конкурс на формирование нового состава общественного совета. Выдвигать кандидатуры в состав совета имеют право общественные организации и объединения, соответствующие требованиям, указанным в Положении об Общественном совете при территориальном органе ФАС России, утвержденным приказом ФАС России от 15.02.2021 № 109/21 в редакции приказа ФАС России от 25.10.2021 №1168/21. Информация о конкурсе, порядке и сроках проведения конкурса, требованиях к общественным организациям и кандидатам в члены общественного совета будет направлена в общественные организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Бурятия, а также опубликована на официальном сайте Бурятского УФАС России.
Решили:
3.1. Принять информацию к сведению.
4. Разное
Слушали: Сажинову О.А., Киреенко М.С., Матхеева С.С., Грибко В.А.
В общественные организации поступает информация о росте цен на обмундирование, армейское снаряжение, медицинские препараты; проводится работа по сбору информации о динамике цен и наличии товаров. ФАС России территориальным органам направлено поручение об усилении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере ценообразования на продукцию армейского назначения.
При проведении аукциона на ликвидацию свалки в Тункинском районе выявлены нарушения законодательства о контрактной системе; выдано предписание о пересмотре итогов аукциона. У представителей общественности возникают вопросы к описанию объекта закупки по данным торгам, в том числе в части указания местонахождения свалки и объема работ. В целом отмечаются недоработки в порядке приемки выполненных работ, поставленных товаров в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд.
В несанкционированных местах, в том числе на опорах освещения, размещается реклама и объявления. Требования Федерального закона «О рекламе» не распространяются на объявления, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и на социальную рекламу.
Решили:
4.1. Принять информацию к сведению.
Председатель Общественного совета
при Бурятском УФАС России О.А. Сажинова