ООО «Блок+» не уклонялось от заключения контракта стоимостью более 102 млн. рублей
Управление 31.01.2013 по результатам рассмотрения обращения ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» о включении в реестр недобросовестных поставщиков победителя аукциона ООО «Блок+», уклонившегося от заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Монды-Орлик, км 135 - км 137 в Окинском районе Республики Бурятия, не выявило таких оснований.
Комиссия УФАС в результате проведения внеплановой проверки пришла к выводу, что ООО «Блок+» предприняло необходимые меры по соблюдению требований закона о размещении заказов (№ 94-ФЗ), предусмотренных при заключении контракта.
Начальная максимальная цена контракта составляла более 139 миллионов рублей.
После рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия заявителя признала победителем аукциона ООО «Блок+», предложившего наименьшую цену контракта около 102 миллионов рублей.
В качестве обеспечения контракта ООО «Блок+» представило безотзывную банковскую гарантию Банка <…> на сумму более 13 миллионов рублей.
Однако при проверке подлинности указанной банковской гарантии заявитель получил от Банка опровергающую ее выдачу информацию.
Ответчик же представил письмо Банка, в котором сообщалось, что банковская гарантия действительна, но не была своевременно учтена в реестре Банка по технической ошибке.
Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков, по существу, является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в уклонении от заключения контракта. Так, при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить требование к участникам размещения заказа об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа (пункт 2 части 2 статьи 11 № 94-ФЗ).
Исходя из принципов юридического равенства, соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, а также учитывая отсутствие в действиях ООО «Блок+» умысла, неосторожности, бездействия, небрежности, влекущих невозможность подписания контракта, УФАС приняло решение: ООО «Блок+» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.