Результаты рассмотрения жалобы ЗАО «Байкалвестком»
Управление 29.11.2012 признало необоснованной жалобу ЗАО «Байкалвестком», но выявило другие нарушения закона о размещении заказов (№ 94-ФЗ) в действиях заказчика - Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (УУИЖТ ИрГУПС) при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по предоставлению мобильной связи в 2013 году для нужд УУИЖТ ИрГУПС.
По мнению заявителя, требование технического задания аукционной документации о сохранении существующих номеров заказчика ограничивает круг претендентов и фактически предопределяет победителя государственного заказа в нарушение закона о размещении заказов и статьи 17 закона о защите конкуренции (№ 135-ФЗ), устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, указав, что сохранение абонентских номеров соответствует потребностям заказчика, законодательством установлен порядок передачи номерной емкости одного оператора связи другому оператору. Установленный контролирующим органом максимальный срок принятия решения о передаче номерной емкости не может свидетельствовать о невозможности передачи номерной емкости одного оператора связи другому оператору. Доказательств невозможности такой передачи заявителем не представлено.
Комиссия УФАС по контролю в сфере размещения заказов приняла решение о признании жалобы необоснованной.
Вместе с тем, в результате осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 закона о размещении заказов внеплановой проверки в действиях заказчика выявлены нарушения № 94-ФЗ, а именно, сведения, указанные в извещении, не соответствуют сведениям, содержащимся в документации об аукционе, кроме того, заказчиком не обоснована начальная (максимальная) цена контракта. Выдано предписание.
По выявленным фактам нарушения законодательства о размещении заказов будет возбуждаться дело об административных правонарушениях.
СПРАВКА: Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2004 № 350 утверждены Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, В соответствии с пунктом 17 указанных правил оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации другому оператору связи только с согласия Федерального агентства связи.