УФАС установило нарушения по жалобе ООО «Комплект сервис» на действия администрации Кяхтинского района при проведении аукциона

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Бурятского УФАС России 23.03.2012 признала обоснованной жалобу ООО «Комплект сервис» на действия муниципального заказчика – администрации МО «Кяхтинский район» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, сборку, монтаж, сдачу в эксплуатацию бытового оборудования на объекте «Пристрой к Кударинской больнице в с. Кудара-Сомон Кяхтинского района Республики Бурятия».

Заявитель указал, что заказчиком незаконно включены в состав одного лота товары, технологически и функционально не связанные между собой. Объединение в один лот различных по функциональным и технологическим характеристикам товаров (оборудование для приготовления пищи, прачечное оборудование, электронной оборудование и т.д.) влечет за собой ограничение конкуренции при проведении торгов ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могли бы принять участие в аукционе по отдельным товарам или группам таких товаров.

Комиссией установлены следующие нарушения Закона о размещении заказов в действиях заказчика:

1.                незаконное установление требования к участнику размещения заказа в виде обладания участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 41.6, ч. 2.1 ст. 34 № 94-ФЗ); 

2.                установление требования к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Объединение в один предмет аукциона оборудование, которое относится к различным группам товаров и технологически и функционально не связано (ч. 3.1 ст. 34 № 94-ФЗ);

3.                отсутствие надлежащего обоснования начальной (максимальной) цены. Информация о ценах производителя приведена по ценовым предложениям одного поставщика по отдельным позициям поставляемого товара (ч. 2 ст. 19.1 № 94-ФЗ).

Установлено нарушение п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии: необоснованный допуск участника размещения заказа (заявка 2319256) к участию в аукционе.

Заказчику, аукционной комиссии выдано предписание об аннулировании размещения заказа и об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок.

Переданы материалы рассмотрения жалобы должностному лицу УФАС для возбуждения дела об административных правонарушениях: в отношении должностного лица заказчика и членов аукционной документации (части 2, 4, 4.1, 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ).

Также переданы материалы жалобы должностному лицу УФАС для возбуждения дела о нарушении администрацией МО «Кяхтинский район» ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции (№ 135-ФЗ), устанавливающей антимонопольные требования к торгам.