Правильность решения Бурятского УФАС России о навязывании ОАО «ТГК-14» контрагентам технических условий подтверждена Арбитражным судом Республики Бурятия

14 февраля 2011 года Арбитражным судом Республики Бурятия от отказано в удовлетворении заявленных требований ОАО «ТГК-14» о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 29.11.2010.

По результатам рассмотрения дела, состоявшегося 15 ноября 2010 года, возбужденного по заявлениям ряда хозяйствующих субъектов, Бурятским УФАС России действия ОАО «ТГК-14» были признаны нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в злоупотреблении ОАО «ТГК-14» доминирующим положением, результатом которого явилось ущемление интересов заявителей, в части навязывания контрагентам невыгодных  и прямо не предусмотренных нормативными правовыми актами технических условий на проектирование узлов учета тепловой энергии.

ОАО «ТГК-14» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно в срок до 24 декабря 2010 года:

1.            Исключить из выданных технических условий на проектирование узлов учета тепловой энергии (ТУ) и не включать в ТУ требования следующего содержания:

·                     предусмотреть возможность проверки на дисплее прибора учета формулы расчета потребляемой тепловой энергии,

·                     в качестве преобразователей расхода использовать расходомеры с импульсным выходом,

·                     предусмотреть техническую возможность непрерывного автоматического контроля проектируемого узла учета Теплоэнергосбытом, возможность корректного и требующего последующей обработки, считывания накоплений тепловычислителем информации, программно-техническими средствами Теплоэнергосбыта. Абоненту при необходимости предусмотреть дополнительный канал связи с тепловычислителем для дистанционного считывания информации.

2. ОАО «ТГК-14» в технических условиях на проектирование узлов учета тепловой энергии не указывать конкретную марку прибора учета тепловой энергии.

3. ОАО «ТГК-14» согласовывать техническую документацию (проекты узлов учета тепловой энергии, технические задания и т.д.), предусматривающие установку приборов учета тепловой энергии, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Арбитражный суд Республики Бурятия, изучив материалы дела, обстоятельства по делу, не нашел оснований для удовлетворения требований заявителя и пришел к выводу о правомерности принятых решения и предписания Бурятского УФАС России в отношении ОАО «ТГК-14».

Необходимо отметить, что по факту злоупотребления доминирующим положением в отношении ОАО «ТГК-14» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и за нарушение статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 11.02.2011 ОАО «ТГК-14» назначен штраф в размере 6 778 707 рублей, что составляет 0,3 % от суммы выручки правонарушителя от реализации тепловой энергии за 2009 год.