Подтверждено создание преимущественных условий Военно-мемориальной компании Военкоматом Республики Бурятия

28.09.2010 по результатам рассмотрения дела, возбужденного 23.06.2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Ларионова Бурятским УФАС России, вынесено решение о признании Военного комиссариата Республики Бурятия (далее – Военкомат РБ) нарушившим часть 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции»).

В заявлении указывалось, что документы, представляемые в Военкомат РБ для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, участникам (инвалидам) войны, ветеранам военной службы  направляются для проведения проверки документов в финансово-экономическое управление Сибирского военного округа (г. Чита) (далее - ФЭУ СибВО). Однако, документы закрытого акционерного общества «Военно-мемориальная компания» (филиал) (далее - ЗАО «ВМК») и индивидуального предпринимателя Трофимовой для оплаты расходов за указанную услугу не направляются в ФЭУ СибВО, а рассматриваются Военкоматом РБ на месте, тем самым указанные хозяйствующие субъекты находятся в преимущественном положении по сравнению с другими, осуществляющими деятельность на рынке ритуальных услуг.

 Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в создании филиалу ЗАО «Военно-мемориальная компания» (далее – ЗАО «ВМК) преимущественных условий деятельности по оказанию услуг по изготовлению и установке надгробных памятников погибшим (умершим) военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, участникам (инвалидам) войны, ветеранам военной службы вследствие ненаправления в ФЭУ СибВО документов ЗАО «ВМК» для проведения проверки, результатом которого является ограничение конкуренции.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Бурятского УФАС России было установлено, что документы, представляемые организациями и частными предпринимателями для оплаты услуг по изготовлению и установке надгробных памятников погибшим (умершим) военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, участникам войны, ветеранам военной службы, Военкомат РБ направляет для проверки в ФЭУ СибВО, кроме документов ЗАО «ВМК».

 В результате таких действий ЗАО «ВМК» имело выгодные условия для осуществления своей деятельности, в связи с тем, что оплата расходов по изготовлению и установке надгробных памятников производится в более короткие сроки, по сравнению с остальными участникам данного рынка и соответственно имеется возможность оказания данных услуг в большем количестве. 

Основания для выдачи предписания отсутствуют, в связи с тем, что в настоящее время документы ЗАО «ВМК» направляются в ФЭУ СибВО для проведения проверки.

Переданы соответствующие материалы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

«Установление порядка, когда Военкомат РБ направляет документы всех организаций и частных предпринимателей за исключением ЗАО «ВМК» для оплаты оказанных ими услуг по изготовлению и установлению надгробных памятников, в результате ограничивает конкуренцию и влияет на развитие конкурентной среды на рынке ритуальных услуг, а, значит, ущемляет и интересы потребителей этих услуг», - прокомментировала Рукводитель Бурятского УФАС России Е.И. Потапова.

Решение по данному делу доступно на сайте Бурятского УФАС России www.buryatia.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная политика».