В Улан-Удэ прошли публичные обсуждения практики УФАС
12 марта в конференц-зале Республиканского бизнес-инкубатора собрались представители бизнеса и органов власти для обсуждения итогов правоприменительной практики Бурятского УФАС России.
Мероприятие открыла врио руководителя управления Инесса Баглаева. Ее доклад был посвящен антимонопольному контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. «Наибольшее количество жалоб поступает на торги, связанные со строительством, в том числе зданий, сооружений, автомобильных дорог, особенно много нареканий вызывали решения заказчиков о принятии ненадлежащих документов в качестве подтверждения опыта в сфере строительства», - сообщила врио руководителя.
Из общего количество рассмотренных в 2019 году жалоб 28% (134 жалобы) были признаны обоснованными. При этом жалоба может быть признана необоснованной, но параллельно в закупке выявляются нарушения, выдаются предписания.
Также Инесса Баглаева рассказала о законе, предполагающем ликвидацию государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках. Закон запрещает создание новых ГУПов и МУПов в условиях конкуренции. Нарушение запрета будет квалифицироваться антимонопольным органом как антиконкурентые действия. «Переходный период установлен до 1 января 2025 года, и за это время необходимо определить перечень унитарных предприятий, подлежащих сохранению, с указанием основания, и перечень унитарных предприятий, подлежащих реорганизации либо ликвидации», - уточнила врио руководителя.
Начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Бурятского УФАС России Елена Баргаева, в свою очередь, обратила внимание на наиболее часто встречающиеся нарушения Закона о рекламе. К ним относится реклама информационной продукции без указания возрастных ограничений, смс-реклама без согласия абонента. Также управлением выявлялись факты превышения предельно допустимой продолжительности рекламы в теле- и радиопрограммах.
В части контроля за соблюдением Закона о защите конкуренции почти половину всех нарушений (48%) составили нарушения в сфере электроснабжения. Всего в 2019 году управлением было выдано 74 предупреждения о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, возбуждено 21 дело и наложено штрафов за нарушение Закона о защите конкуренции на сумму свыше 6 млн рублей.
Основной частью доклада Елены Баргаевой стала практика УФАС в сфере контроля за соблюдением Федерального закона № 223-ФЗ, регулирующего закупочную деятельность государственных компаний, автономных учреждений, субъектов естественных монополий. Здесь наиболее распространенными нарушениями являются нарушения в закупочной документации, необоснованное ограничение доступа к закупке и нарушение порядка определения победителя.
Интерес собравшихся вызвал доклад приглашенного участника – начальника отдела функционирования контрактной системы Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия Тумэна Юндунова, который был посвящен электронному актированию в Единой информационной системе в сфере закупок. Тумэн Юндунов подробно рассказал участникам мероприятия о новых возможностях ЕИС.
По завершении докладов представители Бурятского УФАС России ответили на вопросы, касающиеся правоприменительной практики антимонопольного органа. Следующее публичное обсуждение состоится в июне текущего года.
