ФАС России и Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия находятся в разных пределах ведения
Бурятское УФАС России информирует о следующем.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» функции Федеральной службы по тарифам в связи с её упразднением переданы Федеральной антимонопольной службе.
Федеральная антимонопольная служба является правопреемником упраздненной Федеральной службы по тарифам.
В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 (ред. от 25.12.2015) Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФАС России и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97 (ред. от 04.09.2015) утверждено Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – Типовое положение).
Типовое положение определяет основные задачи, порядок формирования и основные полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - орган регулирования).
Финансирование органа регулирования осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа регулирования осуществляются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Указанным органом регулирования в Республике Бурятия является Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 февраля 2005 года № 29.
В соответствии с Типовым положением для определения основных направлений деятельности органа регулирования и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган. В состав коллегиального органа входят работники органа регулирования и представитель антимонопольного органа. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса.
Таким образом, существует четкое разделение полномочий ФАС России (органа исполнительной власти Российской Федерации) и ее территориальных органов, созданных в 84 субъектах Российской Федерации, и Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия (органа исполнительной власти Республики Бурятия) и предметов их ведения.
Вопрос о целесообразности изменения действующей структуры органов власти в целях совершенствования тарифного регулирования в настоящее время остается открытым.