Республиканский ЗАГС и ООО «Разнобыт» нарушили Закон о защите конкуренции

12 февраля 2009 года Комиссия Бурятского УФАС России признала действия Управления ЗАГС РБ и ООО «Разнобыт» по заключению договора безвозмездного пользования имуществом нарушающими статью 16 Закона о защите конкуренции и решила выдать Управлению ЗАГС РБ и ООО «Разнобыт» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Бурятским УФАС России по результатам проведенного внепланового контрольного мероприятия и по результатам рассмотрения заявления Бурятского филиала ЗАО «Военно-мемориальная компания» было возбуждено дело от 28.01.2009 в отношении Управления записи актов гражданского состояния Республики Бурятия (далее – Управление ЗАГС РБ) и ООО «Разнобыт» по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении между Управлением ЗАГС РБ и ООО «Разнобыт» ограничивающего конкуренцию соглашения (договора безвозмездного пользования имуществом), результатом которого является недопущение, ограничение, устранение конкуренции, ущемление прав и законных интересов заявителя, а также других хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги. 

Заключение договора безвозмездного пользования имуществом между Управлением ЗАГС РБ и ООО «Разнобыт» привело к предоставлению отдельному хозяйствующему субъекту – ООО «Разнобыт» – более выгодных условий деятельности на рынке ритуальных услуг. ООО «Разнобыт» занимается производством и оказанием ритуальных услуг и, предоставляя  свое помещение для специализированного отдела по государственной регистрации смерти Управления ЗАГС РБ (далее – специализированный отдел), ООО «Разнобыт» получает преимущества по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по оказанию ритуальных услуг.

Население г. Улан – Удэ, получая свидетельства о регистрации смерти в специализированном отделе, расположенном в помещении ООО «Разнобыт», имеет возможность приобрести похоронные принадлежности в ООО «Разнобыт», находящемся по одному и тому же адресу со специализированным отделом, вследствие чего у указанного хозяйствующего субъекта имеется возможность осуществления предпринимательской деятельности на более выгодных условиях, чем у иных хозяйствующих субъектов.

Таким образом, действия Управления ЗАГС и ООО «Разнобыт» по заключению договора безвозмездного пользования имуществом приводят к ограничению конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на рынке ритуальных услуг.

Заключение договора безвозмездного пользования имуществом между Управлением ЗАГС и ООО «Разнобыт» противоречит требованию статьи 16 Закона о защите конкуренции, запрещающей соглашения и согласованные действия органа власти и хозяйствующего субъекта, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.