УФАС предписало разделить крупную закупку дорожных работ

Бурятское УФАС России признало обоснованными доводы жалобы ООО «МФЦ Алмаз-Новосибирск» о неправомерном объединении в одну закупку услуг по содержанию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в 2019-2021 гг. сразу в четырех районах республики - Окинском, Тункинском, Кабанском и Прибайкальском.

При формировании объекта закупки заказчик руководствовался территориальным расположением дорог, их направлением, наличием общих границ между районами, экономический целесообразностью, спецификой технологических процессов выполнения одних и тех же видов работ.

Однако, в результате такого укрупнения, начальная (максимальная) цена контракта составила почти 194 млн.рублей, размер обеспечения заявки - 9,7 млн.руб., размер обеспечения исполнения контракта - 19,4 млн.руб., что приводит к сокращению количества участников торгов.

Выполнение в рамках одной закупки работ по содержанию разветвленной сети дорог, характеризующихся значительной протяженностью и расположенных в разных муниципальных образованиях Бурятии, создает для участников закупки дополнительные требования о наличии у них большого объема технических, кадровых, финансовых ресурсов, производственных мощностей, фактически влечет устранение предприятий малого бизнеса из числа претендентов на участие.

УФАС приняло решение о неправомерности действий заказчика - ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» и уполномоченного органа - Республиканского агентства по государственным закупкам по укрупнению закупки, выдало предписание об аннулировании торгов и устранении нарушений Закона о контрактной системе (44-ФЗ).