Конкуренция на рынке электрической энергии (мощности) в республике не развита

Розничный рынок электрической энергии (мощности) на территории Республика Бурятия отнесен Бурятским УФАС России  к рынку с неразвитой конкуренцией.

Исследование за 2014 год проводилось согласно утвержденному на 2015 - 2016 годы единому плану работы Федеральной антимонопольной службы по анализу состояния конкуренции на  товарных рынках всеми территориальными органами.

 В 2014 году в Бурятии на розничном рынке электрической энергии (мощности) осуществляли деятельность 13 хозяйствующих субъектов, в т.ч. 4 гарантирующих поставщика и 9 энергосбытовых организаций. 

В течение года на исследуемом  рынке появились две энергосбытовых организации - ООО «Бурятэнергосервис» и  АО «АтомЭнергоСбыт», а также   гарантирующий поставщик № 1 - ОАО «Читаэнергосбыт»; ООО «РусЭнергоСбыт Сибирь» прекратило деятельность.

УФАС установило доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности) по товарной группе «купля-продажа (поставка)  электрической энергии» следующих хозяйствующих субъектов:

• 3 гарантирующих поставщика (№ 1 - ОАО «Читаэнергосбыт»,  № 2 - МУП «ЖКХ Баунтовского эвенкийского района»,  № 3 - ОАО «Оборонэнергосбыт»;
• 9 энергосбытовых организаций (ООО «Энергосбыт» г. Улан-Удэ, ООО «Энергосбыт» п. Селенгинск, ООО «РусЭнергоСбыт»,  ООО «ГлавЭнергоСбыт», ИП Гусляков О.М., ЗАО «Система», ООО «Инженерные изыскания», ООО «Бурятэнергосервис» и  АО «АтомЭнергоСбыт»).

ОАО «МРСК Сибири» (в лице филиала ОАО «МРСК Сибири»-Бурятэнерго») с 01.06.2014  лишено статуса гарантирующего поставщика № 1 и утратило свое  доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности).

По результатам проведенного анализа участники рынка указали на  наличие/отсутствие следующих барьеров на розничном рынке электрической энергии (мощности) в Республике Бурятия:

1) административные барьеры: не выявлены;

2) экономические барьеры:

- несвоевременная оплата потребителями покупаемой электроэнергии, долги предприятий ЖКХ за потребленную электроэнергию;

- необходимость вложения  крупных инвестиций для модернизации активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности;

3) технологические барьеры:

- неэффективность функционирования сетевых организаций, обусловленная низким техническим уровнем, наличием бесхозных сетей, значительной удаленностью потребительских сетей от точек поставок, зарегистрированных на оптовом рынке электрической энергии.

4) иные барьеры:

- наличие проблемы бездоговорного, безучетного потребления электроэнергии.

Экономические и технологические барьеры входа на розничные рынки электроэнергии являются труднопреодолимыми, так как затраты не сопоставимы  с доходами, которые может получить хозяйствующий субъект, собирающийся войти на данный товарный рынок (в приемлемые сроки).

Исходя из рассчитанных значений показателей, характеризующих уровень концентрации товарного рынка, выявленных барьеров,  розничный рынок электрической энергии (мощности)  в географических границах Республики Бурятия является рынком с высокой степенью концентрации.

В целях осуществления контроля за рыночным поведением доминирующих субъектов, за манипулированием ценами на рынках электрической энергии, предупреждения монополистической деятельности и  пресечения недобросовестной конкуренции наблюдение за гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями продолжается.