• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Итоги осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (№ 44-ФЗ*) за 2019 год

Наименование показателя

Заказчик

Федеральный

Субъектовый

Муниципальный

Всего

2019

2019

2019

2019

Поступило жалоб, в т.ч.:

76

312

287

675

Возвращено

9

76

46

131

Отозвано заявителями

15

22

35

72

Признаны необоснованными

31

155

152

338

Признаны обоснованными (в т.ч. частично обоснованными)

21

59

54

134

Количество закупок с нарушениями, выявленными в результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб

15

49

37

101

Выдано предписаний

10

45

33

88

Выявлено нарушений (всего)

17

49

36

102

Рассмотрено обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

5

 

Рассмотрено уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

375

Возбуждено дел об административных правонарушениях

 

204

Оштрафовано должностных лиц

170

Общая сумма наложенных штрафов, тыс. рублей

3316,0

*44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

Контроль за соблюдением Закона о контрактной системе

Количество поступивших жалоб в 2019 году снизилось по сравнению с 2018 годом (на 11%).

Из общего количества поступивших в управление жалоб (675 жалоб) была возвращена практически 1/5 часть (19%) в связи с несоответствием их требованиям Закона о контрактной системе. 10% жалоб было отозвано заявителями.

28% от рассмотренных жалоб признаны обоснованными, либо частично обоснованными.

Более всего (40%) жаловались на федеральные закупки, менее всего – на муниципальные (26%).

В результате осуществления 16 проверочных мероприятий при проверке 89 закупок выявлены нарушения в 8 закупках, выдано 4 предписания.

По сравнению с 2018 годом не изменилась структура нарушений. Так, в 2019 году наибольшая часть нарушений выявлена в части установления требований в документации о закупках, влекущих ограничение количества участников закупок – 45 (в 2018 году – 71). На втором месте по количеству нарушений при проведении закупок - нарушение порядка отбора участников - 28 (в 2018 году - 51).

За нарушение порядка размещения заказа (статья 7.30 КоАП) возбуждено 153 административных дела, выдано 128 постановлений о наложении штрафа на должностных лиц на общую сумму 1740,7 тыс. руб.

За нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг возбуждено 74 административных дела, выдано 70 постановлений о наложении штрафа на должностных лиц на общую сумму 70,0 тыс. руб.

18 административных дел возбуждено за нарушение срока и порядка оплаты  товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения гос- и муниципальных нужд (статья 7.32.5 КоАП), выдано 17 постановлений о наложении штрафа на должностных лиц на общую сумму 510 тыс. руб.

Бурятское УФАС России в истекшем году также осуществляло иные контрольные функции в сфере закупок. Так, было рассмотрено 5 обращений федеральных заказчиков о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), согласовано - 5. Поступило и рассмотрено 375 (в 2018 году – 237) уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при этом нарушения Закона о контрактной системе не выявлены.

Эффективным механизмом регулирующего воздействия является ведение реестра недобросовестных поставщиков (РНП), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В 2019 году рассмотрено 136 обращений заказчиков в связи с:

- уклонением участников закупок от заключения контракта (79 обращений);

- расторжением контракта заказчиком в одностороннем порядке (54 обращения);

- 3 контракта расторгнуты по решению суда.

По итогам рассмотрения указанных обращений включено в РНП – 46 участников закупок, всего в региональном разделе Реестра на отчетную дату состоит - 76.

Судебная практика такова, что из 170 выданных Бурятским УФАС России в 2019 году постановлений о наложении штрафа по законодательству в сфере закупок обжаловано в суд или вышестоящему должностному лицу - 29, отменено – 14, в т.ч. в связи с малозначительностью (переквалификацией на устное замечание).