Приборы головной боли
В УФАС по Бурятии прошел «круглый стол», посвященный организации учета тепловой энергии в новых жилых домах.
Въезжая в новую квартиру, мы как-то не придаем особого значения тому, что в прихожке где-нибудь в укромном уголке висит электросчетчик. Висит, да и Бог с ним. Уж какой он там, нас особо и не волнует. Лишь бы работал, да показания без обмана давал.
Обычно через некоторое время после вселения приходит сотрудник Энергосбыта, который опломбирует его и снимет показания. После этого можно спокойно им пользоваться, вспоминая о нем лишь раз в месяц, когда приходит пора платить за потребленную электроэнергию. В общем, особой головной боли этот прибор учета не вызывает. Правда, в последнее время появились электронные электросчетчики, определяющие количество потребленной электроэнергии в дневные и ночные часы, но и к ним, приложив определенные умственные усилия, можно приноровиться.
Кто крайний?
А вот с приборами учета тепловой энергии, которые не так давно появились в улан-удэнских многоквартирных домах, дела сразу пошли наперекосяк. Свидетельство тому - многочисленные жалобы жильцов новых многоквартирных домов, которыми они буквально завалили республиканскую антимонопольную службу. Суть их сводится к тому, что при установленных в их квартирах новеньких индивидуальных приборах учета жильцам приходится платить по нормативам.
Представители Теплоэнергосбыта Бурятии, являющегося, как известно, филиалом небезызвестного ТГК-14, мотивируют отказ в допуске к эксплуатации этих приборов тем, что они не соответствуют требованиям. И ведь порой они бывают правы, поскольку, действительно, застройщики не всегда правильно устанавливают теплосчетчики, в результате чего крайними остаются жильцы.
Проблема, как говорится, назрела и поэтому республиканская антимонопольная служба решила провести «круглый стол», на котором его участники должны были найти пути ее решения. В заседании приняли участие представители Минстроя республики, Теплоэнергосбыта Бурятии, комитета городского хозяйства, компаний-застройщиков, Общественной палаты Бурятии.
Обсуждение злободневного вопроса было весьма бурным, при этом руководство УФАС, которое никак не заподозришь в добросклонном отношении к ТГК-14, на сей раз встало на сторону ресурсоснабжающей организации, посчитав, что она, по большей части, здесь не виновата, хотя жалобы жильцов новых благоустроенных домов сыпались именно в ее адрес. В защиту своих коллег, отказавшихся подписывать акт допуска приборов учета к эксплуатации, начальник инспекции Теплоэнергосбыта Бурятии Маргарита Ринчино привела убедительные, по ее мнению, доводы.
- Зачастую вопрос касается качества монтажа индивидуальных приборов учета тепловой энергии, - подчеркнула она. - Строители при их установке нередко отступают от технических условий, которые выдает ресурсоснабжающая организация. Поэтому мы просто фиксируем, что приборы учета установлены неправильно. Проблемы порой возникают из-за пустяков. Как известно, приборы учета коммерческого действия необходимо пломбировать. Мы идем их пломбировать, а на гайках нет пломбировочных отверстий. Вот такие нюансы выливаются в жалобы на нас.
Но кто же тогда крайний? Застройщик, который устанавливал эти приборы?
Но и у него, в частности, у ООО «Сити» нашлось немало доводов в пользу того, что он все делал так, как было указано в проектно-сметной документации.
- Документация на установку приборов учета тепловой энергии прошла государственную экспертизу, - обратил внимание присутствующих на эту важную деталь генеральный директор «Сити» Юрий Толстобров. - Я прошел с этой документацией по 4-5 кабинетам ТГК-14. Они все согласовали и поставили свой штамп. В конце концов, у меня объект приняли согласно этой документации, выдали технические условия.
Конечно, этот застройщик все делает так, как положено по проекту, хотя и у него представители Теплоэнергосбыта нашли «соринку в глазу».
- По Трубачеева, 152, вы сдаете новый дом, - заметила Маргарита Ринчино. - На радиаторах вы установили измеритель тепловой энергии «Индивид». Дальше должна быть обвязка, которой нет. Каким образом гражданин с каждого радиатора должен получать данные? Вы на этом сэкономили, потому что «Индивид» стоит около 900 рублей, но не подумали о том, как потребитель должен с ними работать.
- Об этом должны были позаботиться проектировщики, - отпарировал руководитель «Сити».
Но, похоже, что проектировщики тоже об этом не подумали. Кстати, как заметил начальник отдела Минстроя Бурятии Владимир Медведев, если «Индивид» не суммирует показания, он не может быть воспринят как прибор учета.
В связи с этим, в адрес проектировщиков было высказано немало нелестных замечаний.
- Почему долго идет согласование проектов на узлы учета? - заметила представитель Теплоэнергосбыта. - Потому что профессионализм проектировщиков на очень низком уровне. Начиная с орфографических ошибок и кончая подбором расходомеров.
Много недоразумений возникает в ходе передачи застройщиком приборов учета тепловой энергии ресурсоснабжающей организации. Если с общедомовыми приборами учета все более или менее ясно, то с индивидуальными теплосчетчиками хлопот не оберешься.
Какую гигу показывает прибор
Немало жалоб поступило от жильцов нового дома по Шумяцкого, который построила и оснастила оборудованием строительная компания «Бест плюс». Они не могут сдать в эксплуатацию приборы учета. Потому что непонятно, как застройщик их смонтировал.
- Все приборы учета есть в реестре, - заметила по этому поводу Маргарита Ринчино. - Но перед тем как их установить, подойдите к нам и согласуйте с нами.
Ведь здесь надо учитывать стоимость и марку завода-изготовителя индивидуальных приборов учета. Любые приборы учета, включенные в Госреестр средств измерений, могут быть установлены как застройщиком, так и потребителем, однако наличие их в Госреестре не гарантирует абсолютное качество. Поэтому, посчитали участники заседания, желательно все-таки разъяснять гражданам о преимуществах и недостатках, которые они получат от установки того или иного прибора учета. Не все наши граждане технически грамотны, заметила по этому поводу Маргарита Ринчино.
- Они нажимают кнопку и там выходит какая-то цифирка, - не без юмора пояснила она. - С ней бегут к нам. А что она означает - это большой вопрос. Ведь прибор учета хранит часовые и суточные показания. Как, к примеру, бабуля разберется в этих гигах?
А нужно ли все дома оснащать приборами учета?
В ходе дискуссии были подняты и вопросы о количестве общедомовых приборов учета,
которые должны быть установлены в соответствии с федеральным законом об энергосбережении. По мнению представителей комитета городского хозяйства и Минстроя республики, в Улан-Удэ оснащению ими подлежат 1576 многоквартирных домов. К этому выводу они пришли после визуального осмотра домов специальной комиссией.
- При обследовании мы не преследовали цель установить максимальное количество приборов, - заметил представитель комитета городского хозяйства Николай Попов. - Оценка в полторы тысячи домов вполне адекватная.
Между тем, ТГК-14 считает, что реально можно установить приборы учета только в 186 домах.
В остальных домах установить приборы учета нельзя по разным причинам. Это и ветхость как самих домов, так тепловых сетей, пролегание возле трубопроводов силовых кабелей. Если управляющие организации устранят все эти недостатки, то ресурсоснабжающая организация готова установить там приборы учета.
В итоге, после бурного и длительного обсуждения стороны пришли к мнению о выработке следующих рекомендаций «круглого стола».
Компаниям-застройщикам включать в состав комиссии по готовности дома к эксплуатации представителя ОАО «ТГК-14» для подтверждения правильности монтажа приборов.
ОАО «ТГК-14» при выявлении нарушения застройщиком требований к монтажу (установке) приборов учета выдавать заключение с замечаниями о необходимости устранения нарушения.
Регулярно информировать граждан о возможности установить общедомовые приборы учета собственникам жилья в тех многоквартирных домах, где ОАО «ТГК-14» не планирует в ближайшее время это сделать.
Общественной палате Бурятии, Центру общественного контроля в ЖКХ и ОАО «ТГК-14» повышать информированность граждан о характеристиках и преимуществах тех или иных видов индивидуальных приборов учета, обобщив аналогичный опыт других субъектов России.
Ускорить внедрение в Бурятии единого платежного документа, содержащего информацию об объемах предоставленных услуг по видам ресурсов, тарифы на эти услуги, сумму, предъявленную к оплате, информацию о мерах социальной поддержки.
Александр НИКОЛАЕВ
"Правда Бурятии" № 50 от 19.12.2013