Значительную долю нарушений в сфере рекламного законодательства в Бурятии составляют смс-рассылки без согласия абонентов. В прошлом году Бурятское УФАС впервые возбудило дела о превышении громкости телевизионной рекламы и о размещении рекламы на объектах культурного наследия Российской Федерации. Эти и другие факты были приведены УФАС по РБ по итогам надзорной деятельности в сфере рекламы за 2016 год, сообщает газета «Бурятия».
УФАС – за добросовестную конкуренцию и честную рекламу
Как известно, антимонопольная служба Бурятии стала четвертой в России по уровню содействия конкуренции по итогам 2015 года. И в прошлом году бурятские антимонопольщики «не числом, а умением» держали марку в деятельности по защите конкуренции.
- В рейтинге оценки деятельности всех территориальных органов России по результатам 2016 года УФАС по РБ на 28 месте, – проинформировала, открывая пресс-конференцию, руководитель Управления Елизавета Потапова. – А по рейтингу открытости и прозрачности мы – семнадцатые.
Активная деятельность антимонопольного органа республики, численность которых, кстати, всего 16 человек, приносит весомые результаты. К примеру, по итогам прошлого года сумма взысканных штрафов превысила 29 млн рублей, при этом за злоупотребление доминирующим положением сумма оплаченного штрафа составила более 27 млн рублей.
Антимонопольщики ведут активную борьбу и на таком важном направлении, как деятельность по контролю в сфере рекламного законодательства. В прошлом году в адрес УФАС по РБ поступило 50 заявлений: в 12 случаях подтвердились признаки нарушения Закона о рекламе.
– В прошлом году впервые в нашей практике было возбуждено дело по факту превышения уровня громкости звука рекламы на телеканалах «Тивиком» и «АригУс», – сообщила начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы УФАС по РБ Елена Баргаева. – Телеканал «Тивиком» согласился с допущенным нарушением, а «Ариг Ус» в настоящее время обжалует наше решение в Арбитражном суде.
Также беспрецедентным в деятельности Бурятского УФАС России стало рассмотрение дел, связанных с незаконным распространением наружной рекламы на объектах культурного наследия народов Российской Федерации.
УФАС против ООО «Адидас»
В апреле 2016 года УФАС по РБ признало рекламу ювелирного салона «Кри$», распространявшуюся на объекте культурного наследия регионального значения «Павильон общественного колодца», не соответствующей требованиям части 11 статьи 5 и части 3.1 статьи 19 №38-ФЗ. Дело было возбуждено по результатам рассмотрения материалов, поступивших из Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы РБ и Правительства РБ. Согласно этим материалам на указанном объекте культурного наследия (г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 22), размещена реклама такого содержания: «Надень меня. Зазеркалье. Ювелирный салон «Кри$». Скидка на всю новую коллекцию 40%...». В этом тексте нет ничего предосудительного, зато слоган наружной рекламы компании «Вегос-М», как говорится, песня из другой оперы: налицо признаки ненадлежащей рекламы. Этот слоган звучит так: «Очуметь! Крепкие двери!». В ходе рассмотрения дела был установлен факт распространения на рекламных конструкциях в городе Улан-Удэ этой рекламы, в которой буквы «Ч» и «М» слова «очуметь» затушёваны. По решению экспертно- консультативного совета по применению законодательства о рекламе при Бурятском УФАС России, эта реклама признана не соответствующей требованиям Закона о рекламе и недопустимой к распространению. Кроме того, в рекламе использован образ вора-человека, пытающегося совершить преступление. По мнению экспертов, в совокупности визуально-графическое исполнение рекламы придало ей двусмысленность и вызвало ассоциацию о наличии в рекламе бранного слова.
Ещё больше переусердствовали в желании сделать рекламный ход неординарным авторы нашумевшей рекламы, содержащей фразу «Закажи на дом японку и узбечку» (это уже дело 2017 года). Гражданин-заявитель резонно возмутился содержанием, мол, причём здесь женщины японской и узбекской национальности, если речь идёт о доставке еды на дом? Для объективного рассмотрения этого дела УФАС по РБ провело на своём сайте опрос и включило этот вопрос в повестку заседания Общественного совета при антимонопольном ведомстве. В итоге пришли к выводу: в рекламе использованы «неоправданные сравнения и зрительные образы, способные исказить восприятие рекламы».
А в другом случае рекламодатель (магазин «Барис») намеренно ввёл в заблуждение потребителя. Этот магазин в своей телевизионной рекламе призывал «купить два средства по уходу из серии «Чёрный жемчуг» и при этом обещал, что покупатель «получит подарок». Однако, «забыл» упомянуть, что подарок вручается при покупке продукции на сумму от 250 рублей. На эту уловку и «клюнула» доверчивая покупательница. Конечно же, женщина никакой подарок не получила, а вот магазин получил по заслугам – на него был наложен штраф за нарушение Закона о рекламе.
До сих пор в Бурятии обладатели сотовых телефонов страдают от назойливых, как мухи, смс-спамеров, то есть тех, кто отправляет смс-рассылки, не получив согласия абонентов. В прошлом году за такое нарушение рекламного законодательства было оштрафовано ПАО «Банк ВТБ 24» на 100 тысяч рублей. А в этом году Бурятское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Адидас» (зарегистрировано в г. Москве). В феврале этого года на мобильник жителя Бурятии пришло смс о распродаже в магазинах этой торговой марки. И снова – без согласия абонента. На такое нарушение УФАС отреагировало должным образом. И впредь будет поступать так же: борьба бурятских антимонопольщиков против ненадлежащей рекламы и недобросовестных конкурентов продолжается.