О результатах анализа рынка электрической энергии (мощности) за 2013 год

По результатам анализа розничного рынка электрической энергии (мощности) на территории Республика Бурятия за 2013 год Бурятское УФАС России пришло к выводу о неразвитости рынка и высокой степени концентрации.

Согласно плану работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на  товарных рынках на 2013 - 2014 годы анализ проводился территориальными органами по всей территории России.

 Целью проведения анализа являлось установление доминирующего положения энергосбытовых компаний (в том числе гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности)), осуществляющих деятельность на территории Республика Бурятия, с последующим их включением в   Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определённого товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов. 

В 2013 году на территории республики на розничном рынке электрической энергии (мощности) осуществляли деятельность 12 хозяйствующих субъектов, в т.ч. 4 гарантирующих поставщика и 8 энергосбытовых организаций. 

В течение года  на исследуемый рынок зашли две энергосбытовые организации - ООО «Инженерные изыскания», являющаяся также участником оптового рынка, и ООО «РусЭнергоСбыт Сибирь».

По результатам проведенного анализа установлено, что хозяйствующие субъекты: гарантирующий поставщик № 1 ОАО «МРСК Сибири» (в лице филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго»),  гарантирующий поставщик № 2 МУП «ЖКХ Баунтовского эвенкийского района»,  гарантирующий поставщик № 3 ОАО «Оборонэнергосбыт» и энергосбытовые организации ООО «Энергосбыт» г. Улан-Удэ, ООО «Энергосбыт» п. Селенгинск, ООО «РусЭнергоСбыт»,  ООО «ГлавЭнергоСбыт», ИП Гусляков, ЗАО «Система», ООО «Инженерные изыскания», ООО «РусЭнергоСбыт Сибирь», занимают доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности) по товарной группе «купля-продажа (поставка)  электрической энергии» в установленных географических границах. 

ОАО «Бурятэнергосбыт» лишено статуса гарантирующего поставщика № 1 с 31.04.2013, в связи с чем, утратило свое  доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности).

По результатам опроса участники рынка назвали основные барьеры, препятствующие входу на рынок:

экономические барьеры:

- несвоевременная оплата потребителями покупаемой электроэнергии, долги предприятий ЖКХ за потребленную электроэнергию;

- необходимость вложения  крупных инвестиций для модернизации активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности;

технологические барьеры:

- неэффективность функционирования сетевых организаций, обусловленная низким техническим уровнем, наличием бесхозных сетей, значительной удаленностью потребительских сетей от точек поставок, зарегистрированных на оптовом рынке электрической энергии.

иные барьеры:

- наличие проблемы бездоговорного, безучетного потребления электроэнергии.

С целью осуществления контроля за рыночным поведением доминирующих субъектов, за манипулированием ценами на рынках электрической энергии, предупреждения монополистической деятельности и  пресечения недобросовестной конкуренции наблюдение за гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями продолжено.