На «круглом столе» обсудили, как повысить качество услуг ЖКХ
На «круглом столе», состоявшемся 31 мая т.г. после проведения в режиме видеоконференц-связи общероссийского семинара по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), обсудили прохождение процесса реформирования ЖКХ в республике.
Присутствующие, в их числе председатель Республиканского общества защиты прав потребителей, член Общественной палаты Республики Бурятия Манзанова С.М., заместитель руководителя общественной приемной партии «Единая Россия» Гладкова Н.Н., представители администрации города Улан-Удэ, Советского района, министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия, управляющих организаций (ООО «Эквисс-5», ООО «Восточный-2», ООО «Ангара», ООО «ЖЭУ-16»), ТСЖ («Зенит»), МКУ УМЖИ г. Улан-Удэ и др., обменялись впечатлениями от услышанного и поделились проблемами, возникающими в ходе жилищного реформирования на местах.
Так, руководитель Центра общественного контроля в ЖКХ Республики Бурятия, она же директор АУ РБ «Инфра Центр» Санжицыренова Р.К. рассказала о таких направлениях работы регионального центра, как мониторинг и общественная экспертиза, жилищное просвещение и общественный контроль.
В настоящее время выстраивается система взаимодействия организаций общественного контроля и органов власти.
Будут создаваться общественные советы при главах муниципалитетов, формироваться группы молодежного жилищного контроля, задачи которых:
- добиваться устранения существующих проблем в ЖКХ непосредственно,
- выявление наиболее острых и часто встречающихся нарушений и информирование органов исполнительной власти о недобросовестных поставщиках коммунальных ресурсов и управляющих компаний и т.д.
Предполагается также активное участие всех потребителей услуг ЖКХ.
Это будет способствовать ускорению решения реальных проблем, повышению удовлетворенности граждан качеством ЖКХ и усилению прозрачности этой отрасли.
Представители непосредственно оказывающих услуги ЖКХ организаций выразили мнение о том, что нужно шире информировать о результатах рассмотрения многочисленных неподтвердившихся жалоб, обращений тех граждан, которые «штатно» обращаются во все инстанции.
Начальник отдела Бурятского УФАС России Эрдынеева Т.Д. сообщила, что в управлении находятся на рассмотрении два коллективных обращения жильцов многоквартирных домов города Улан-Удэ, недовольных установкой ресурсоснабжающей организацией ООО «Байкальские коммунальные системы» (ООО «БКС») дорогостоящих общедомовых приборов учета (ОДПУ), без согласования с владельцами квартир. Одно из них поступило через приемную Президента Российской Федерации в Республике Бурятия при личном приеме граждан руководителем Бурятского УФАС России Потаповой Е.И.
Были даны пояснения, что такая ситуация возникла у лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, а также собственников помещений многоквартирных домов, которые в установленные законом об энергосбережении (№ 261-ФЗ) сроки (до 1 июля 2012 года) не приняли решения об оборудовании многоквартирного дома приборами учета.
В этом случае, оснащение многоквартирного дома ОДПУ производится ресурсоснабжающей организацией, за счет средств собственников помещений многоквартирного дома, независимо от их воли.
В соответствии с действующим законодательством отдельные виды юридических лиц должны размещать заказы на товары, работы, услуги, необходимые им. Однако законом (№ 223-ФЗ) предусмотрено право юрлица устанавливать порядок организации и проведения закупок товаров, работ самостоятельно, включая способ закупки. В итоге получается, что цели эффективности использования финансовых средств, развития единого экономического пространства и т.д., поставленные законодательством о размещении заказов, антимонопольным законодательством, в данном конкретном случае не достигаются, поскольку закупка ОДПУ осуществлена в форме прямой закупки, предусмотренной утвержденным ООО «БКС» Регламентом (локальным правовым актом), то есть без проведения процедуры торгов, у ООО «РКС-Инжиниринг», являющегося как и ООО «БКС», управляемым обществом ОАО «Российские коммунальные системы».
Таким образом, выбор устанавливаемого прибора учета (тип, марка, технические характеристики и пр.) осуществлены ресурсоснабжающей организацией на законном основании: самостоятельно, без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (управляющая организация, ТСЖ, ЖК и пр.).
Не подлежит согласованию с собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицом, осуществляющим управление таким домом, и стоимость устанавливаемого ресурсоснабжающей организацией прибора учета, а также цена его установки (монтаж и комплектация узла учета).
По мнению участников «круглого стола», коллизии законов, которые порой возникают в процессе их применения, под силу устранить участникам зарождающегося общественного движения в сфере ЖКХ посредством участия в законотворческом процессе.
Следующий семинар состоится в том же формате 7 июня с.г. на тему «Организация региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ведущий: заместитель генерального директора ГК – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сердюк Ольга Владимировна. Тема не менее интересная и принять в ней участие могут любые заинтересованные лица.