Деятельность глав субъектов Российской Федерации будет оцениваться с учетом уровня развития конкуренции в регионе

4 ноября 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ¹ о внесении изменений в перечень направлений для оценки эффективности деятельности глав субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

С 1 января 2015 года все губернаторы будут оцениваться по новому критерию – содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Таким образом, государством сделан еще один шаг на пути внедрения Стандарта во всех регионах страны.

Напомним, документ разработан во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»², утвержденного Правительством РФ в декабре 2012 года.

Во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова внедрение Стандарта в 2014 году осуществляется в 6 пилотных регионах — Республике Татарстан, Хабаровском крае, Волгоградской, Нижегородской, Ульяновской области и Санкт-Петербурге. Кроме того, ряд российских регионов проводит работу по внедрению Стандарта в инициативном порядке, среди них: Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Московская, Саратовская, Тульская, Тюменская, Ярославская области, Ханты-Мансийский автономный округ.

Для развития конкуренции в регионах главы субъектов в соответствии с региональным стандартом должны сформировать коллегиальный орган для рассмотрения вопросов развития конкуренции, утвердить перечень приоритетных и социально значимых рынков с учетом специфики развития экономики в субъекте, определить системные и отраслевые показатели развития конкуренции, разработать «дорожную карту» по содействию развитию конкуренции в регионе, осуществлять мониторинг конкурентной среды и оценку результатов деятельности органов власти.

Ранее руководитель ФАС России подчеркнул, что «главной причиной низкой эффективности мер по развитию конкуренции является отсутствие мотивации губернаторов, региональных и муниципальных властей в проведении политики защиты и развития конкуренции. Руководители органов власти склонны решать проблемы за счет усиления государственного вмешательства в экономику. Внедрение Регионального стандарта во всех субъектах Российской Федерации, а также наличие ответственности губернаторов за неудовлетворительные результаты работы поможет сломить данную тенденцию».

По мнению начальника Контрольно-финансового управления Владимира Мишеловина, внедрение Стандарта будет способствовать формированию прозрачной системы работы региональных органов государственной власти, созданию стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранению административных барьеров, обеспечению достижения ключевых показателей развития конкуренции на региональных рынках.

ФАС России готова к открытому диалогу с органами власти всех субъектов Российской Федерации по решению задач развития конкуренции, которые поставили Президент и Правительство, утвердив Стандарт развития конкуренции.

Справка

¹Указ Президента РФ от 04.11.2014 N 705 «О внесении изменения в перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276».

²См. п. 2 плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 N 2579-р. Полный текст распоряжения на Официальном интернет-портале правовой информации.